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央行公开市场三周来首次净回笼

在连续三日完全对冲到期资金量后,8月3日周四,中国公开市场出现了三周来的首次单日资金净回笼。

中国央行公开市场周四进行600亿元7天期逆回购操作,今日有800亿逆回购到期,净回笼200亿元。今日公开市场暂停14天、28天逆回购操作,7天期逆回购操作中标利率持平上次的2.45%。


今日的净回笼是否意味着,央行对流动性政策转向了?不然。兴业研究指出:

逆回购三周来首次单日净回笼,暂停14天期操作。央行进一步缩短逆回购加权平均操作期限至7天,加权平均操作成本随之下行, 有助于DR007保持在2.9%以下运行。

在8月常规季节性因素难对流动性产生冲击背景下,今日逆回购净回笼不能代表货币政策转向。

8月央行将保持“上帝之眼”,继续不定期通过“小纸条”与市场进行交流以稳定预期,并通过货币政策的微调预调为债券发行留足空间,逆回购操作期限搭配则根据市场资金利率变动动态调整。

上文中提到的“小纸条”,是中国央行在公开市场交易公告中对逆回购操作进行的解释。今年,尤其是二季度以来,央行对公开市场逆回购操作的解释解释较上年大幅增加,意味着央行在日常的资金投放和回笼操作中,更加注重与市场的沟通。


兴业研究此前提到,央行“小纸条”透露了其内部监测流动性缺口及变化的主要关注因素,有助于货币市场形成稳定的预期,但并不一定能用于判断央行未来操作。

由于央行在6月进行了超量的资金投放来度过季末时点,市场一度为7月的资金状况担忧。7月过去,资金面从宽松渐趋正常,甚至一度偏紧,但央行的对冲态度积极。


8月上半月,公开市场逆回购存量逾万亿元,若资金转松,央行的净回笼亦可理解。值得注意的是,8月15日将有2875亿元MLF操作到期,关注央行续作状况。

毋须因一天的操作就质疑央妈的“呵护”。在经历了4月底5月初的资金面和金融监管“双紧”之后,在金融监管必须推进、杠杆一定要去的背景下,央行自然会在流动性上为市场提供缓冲。

官方表态也证明了这一点。中国人民银行行长助理张晓慧7月31日在《中国金融》杂志撰文称:

坚持稳健货币政策总体取向,根据形势变化灵活把握好政策力度节奏,做好预调微调。稳健货币政策是一种中性审慎的状态,既不能太松,搞“大水漫灌”,加剧结构扭曲,导致物价、资产价格过快上涨,加大汇率贬值压力;也不能太紧,加大经济下行压力。


7月24日至25日召开的央行分支行行长座谈会也指出,要保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定。

创新调控思路和方式,继续实施稳健中性的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系,保持货币信贷适度增长和流动性基本稳定,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

可以预见,在一段时间内,“央行收紧论”都有可能被证伪,而“紧平衡”或许才是常态。

人民日报刊马明哲评论:陆金所一直坚守风险底线 99%的互联网金融都是“皇帝的新衣”

64号文下发后,原本脆弱的市场神经因一则“陆金所将被整治”的流言击中,陆金所官网“债权转让”项目在7月20-22日经历了一场过山车式的抛售与接盘潮。

中国平安集团董事长马明哲在8月3日《人民日报》13版刊发署名文章称,中国平安于2011年设立的互联网金融平台陆金所,一直坚守金融规律和风险底线。成立至今,陆金所从未发生一起投资者利益受损的风险事件。马明哲建议鼓励持牌的专业金融机构投资互联网金融,建立金融科技准入制度,严厉打击不合法的互联网金融平台。


马明哲:迄今为止出现重大风险的互联网金融平台,都是由非金融机构主导经营的

来源人民日报,作者马明哲,原文标题《金融的核心是风险管控》:

2015年8月,我表达过这样一个观点:“99%的互联网金融都是‘皇帝的新衣’”。很多互联网金融平台缺乏金融风控技术和经验,寄希望于借助互联网潮流进入金融业攫取暴利,导致该领域泥沙俱下。

互联网金融要实现安全、健康的发展,关键在于金融风控能力。互联网金融的本质还是金融,金融的核心是风控。金融公司懂专业、善风控、守规则,由其主导的互联网创新极少出现问题。

迄今为止,出现重大风险的互联网金融平台,都是由非金融机构主导、经营的,比如泛亚、e租宝等。如果平台不具备金融业经营和风险管理经验和能力,发生风险事件,只是早晚的问题。

中国平安于2011年设立的互联网金融平台陆金所,一直坚守金融规律和风险底线,利用其所创建的产品风险识别系统(KYP,know your products)和客户风险识别系统(KYC,know your customers),借助大数据、量化模型等科技手段以及投资者教育、完备的信息披露等,在资产端和资金端实现投资者适当性管理,确保上线产品的全流程风险管理,把合适的产品匹配给合适的投资者,实现“买者自负、卖者有责”。成立至今,陆金所从未发生一起投资者利益受损的风险事件。

我们建议,鼓励持牌的专业金融机构投资互联网金融,建立金融科技准入制度,严厉打击不合法的互联网金融平台。


复盘陆金所事件:一场小型挤兑风波

互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发64号文,即《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》。

文件要求,7月15日前,各互联网平台应停止与各类交易场所合作开展违规业务,同时妥善化解存量违法违规业务。

7月20日一条市场传言扩散开来,其称陆金所将被整治,呼吁大家将在陆金所平台投资全部退出。

当日晚间陆金所发表澄清声明称,"一直以来坚持严格的风险管理,成立6年至今未有任何客户受到损失。目前,陆金所经营管理一切正常,投资者合法权益不会受到任何影响。"财新晚间报道也提到,近期陆金所并未发生资金风险,只是因为监管层觉得某些产品不合规,几条产品线要暂时下架;其中有些产品年初就下架了。

但陆金所债权转让板块的标的数量仍在激增,当天深夜,多家媒体提到,陆金所债权转让专区的产品页面上累计转让标的已经超过1万个,债权转让涉及金额是前一日的两倍有余。与此同时,为将手中的金融资产快速变现,部分债权转让利率远远高于原始项目利率,且债权转让失败率较平时大幅上扬。

但这种状态并没有持续多久,抛售的标的多,接手的资金也不少。7月21日中午开始陆金所“债权转让”项目数明显下降,到了晚间转让标的已经少了一半,利率也恢复到正常水平。

创业板一度大涨1.9% 1641点是否会成大底?海外看多情绪正回升

早盘创业板指低开高走,在权重股的推动下重新站上5日线,盘中一度上涨1.9%。至今日午间收盘,创业板指涨逾1%,较前一日放量。

至此,上周四创业板暴跌5.11%的跌幅已经完全被近几日的上涨所抵消。在证金公司几日前入手昆仑万维致其涨停后,国内市场情绪出现好转。同时,港交所2日盘后公布的数据显示,南方东英创业板ETF于2日获得400万人民币申购,海外市场对于创业板的投资情绪有所回升。如果截至今日午盘收盘创业板仍大涨,1641点是否会成大底?


广发证券认为,市场风格整体转向创业板需要满足几个条件,即估值见底、业绩见底或者出现“看长做长”的大逻辑和大故事。从近期上涨成分股的涨幅分布来看,涨的既非“高盈利”也不完全是“低估值”,而更多体现为“超跌”反弹。短期内在市场消化了“超跌反弹”的影响后,创业板指数的走势仍然取决于以上三大条件的变化。



从题材上看,互联网金融、区块链、大数据、国产软件正受市场追捧。9:40以后,赢时胜快速涨停,带动计算机板块拉升和创业板反弹。截至发稿,赢时胜10.01%涨停封板;东方财富封板后又被打开,涨8.74%;生意宝涨5.85%;同花顺涨5.39%;中科金财涨4.89%,上海钢联涨4.31%。


人民日报今日刊发了平安集团董事长马明哲文章《金融的核心是风险管控》。马明哲称,迄今为止,出现重大风险的互联网金融平台,都是由非金融机构主导、经营的,比如泛亚、e租宝等。如果平台不具备金融业经营和风险管理经验和能力,发生风险事件,只是早晚的问题,并表示“陆金所一直坚守风险底线”。此前市场上曾出现谣言,其称陆金所将被整治,呼吁大家将在陆金所平台投资全部退出,致使陆金所遭遇了一场小型挤兑事件。

中国基金报称,赢时胜、东方财富一度涨停,带动创业板股票集体上涨,很可能就与今天中国平安集团董事长马明哲在人民日报发布的这篇文章有关,市场对互联网金融的信心明显回升。

上市13年后,谷歌成为利润机器

谷歌2004年上市。当时,谷歌创始人在公开信中直接告诉投资者,谷歌“不是一家传统公司”,也“没有打算成为这样的公司。”


对于谷歌来说,这种非传统的取向生效了,并且效果很好。但是,在谷歌上市前的10年,这家公司的未来还充满了不确定性。谷歌上市时所面临的整体环境几乎是难以想象的:在前独角兽时代,最具价值的互联网公司的估值甚至都没有超过500亿美元的。但是,在今天,我们看到,许多私人科技企业的价值都超过了这一数字。


最终,谷歌上市,发行价85美元 ,市值在230亿美元。这一数字应该听起来有些熟悉,今年早些时候,Snap IPO ,估值仅有10亿美元。      

                   

要想理解谷歌的“出道”,我们必须要将时针拨回2003年。


2003:微软曾与谷歌密谋“如何一起做一点事”


在IPO之前,有报道称,微软和谷歌正在讨论“如何一起做点事情”。具体细节没有透露。但是,2003年年末, Ars Technica 报道了一些非常有意思的细节。


根据Ken Fisher当时的报道,以下是一些被用于描述微软与谷歌之间关系的报道: 

消息人士表示,微软此前在追捧谷歌,提出从兼并到彻底收购的提议。但是,似乎他们的提议没有促成任何交易,所以现在Redmond将只能等待。谷歌正走在IPO的道路上,如果要有兼并发生,那么很可能只会发生IPO后的谷歌身上。


Ars Technica的同一篇报道写道,是的,谷歌“显然在准备转到公开交易的状态”,这一影响将是“巨大的”。 


(一些有意思的事件:2006年,微软推出Windows Live搜索。 2007年,它被重命名为Live Search。 2009年后来更名为Bing。)


现在看来,谷歌和微软曾经走得多么近已经不再重要。因为,2004年4月29日,谷歌完成了它的第一份S-1。


聚焦谷歌:上市前其实已有收入,拥有现金5个亿


2004年,谷歌IPO时,最开始的S-1加入了另一份季度财报,但是值得一提的是,在最开始的S-1报告中,该公司发布了稳步的增长和不断增加的GAAP利润。


谷歌后来发布的文件完整地介绍了这一扩展,即他们将截止当年6月30日的数据囊括进去。以下是完整的数据:


 

正如上图所示,从收入和利润上看,谷歌的增长速度非常之快。姑姑第一到第二季度的环比增长率仅有7.5%,但是,2004年第二季度,谷歌比去年同期的增长率达到了181.6%。


并且,随着谷歌的收入不断增长,其净利润也在增长。在2004年上半年,谷歌的总收入达到了13.51亿美元,2003年上半年的总收入还只是5.598亿美元。2004年前两个季度,利润增加到了1.43亿美元,而2003年的前6个月,利润总额在5890万美元。


在深入讨论围绕着IPO展开的谷歌股价传奇之前,需要提到,谷歌当时还有一些别的事情。当时这家公司拥有一笔现金——近5.5亿美元,以及有限责任债务。


从这些数字不难看到,谷歌的是在自己的驱动力下迅速发展起来的:这家搜索引擎公司并不真正需要IPO收益来为其业务提供资金。在这一点上,创始人的信也作了说明:“谷歌已经有足够的现金来支持我们的业务,并通过运营产生了额外的现金。”没错。


起舞的股价和被削弱的野心


所以当时谷歌到底值多少钱?上市时的价格并没有很好地回答这一问题。


谷歌的第一个S-1申请表明,该公司希望在IPO上募集多达27.2亿美元。后来的文件把这一数字提升到高达39.99亿美元,估值每股135美元。


谷歌的IPO野心最终被削减,以保证公司能够完成上市。以下《纽约时报》2004年7月27日的文章描述了谷歌2004年中期的定价举措:

 

正在试图以非常规拍卖方式向公众出售股票的著名互联网搜索公司昨天在向美国证券交易委员会提交的一份文件中表示,预计其股份将以每股108美元至135美元的价格出售。


这将使公司的价值达到290亿美元至360亿美元,其市场价值仅仅低于雅虎的380亿美元价值,雅虎是一家规模更大,成熟度更高的互联网公司。而最有价值的互联网公司eBay价值为490亿美元。


这一分析非常有趣,因为以下几个点:


  • 谷歌没能维持住目标价格,最终IPO时股价是85美元。

  • 雅虎的市值是380亿美元。

  • 当时最大的互联网公司,其市值还比不上今天的Uber。

 

一个不同的时代


无论如何,谷歌以85美元每股的价格上市,交易数量从近2500万下调了1960万股。该公司的估值为230亿美元

 

做一些计算,230亿美元,收益倍数几乎超过10。以今天的SaaS标准来看,这是非常高的(谷歌并不是SaaS,我们认为),但是以现代标准来衡量,它又是非常便宜的,特别是当你意识到可以计算谷歌的PE比率(约120)。另外,它已经是盈利的,盈利的收入比不盈利的收入更有价值。


毋庸置疑,以今天的标准来看,谷歌非常健康,从那时起就不难发现。例如,这个报道指出:


谷歌周三表示,将以每股85美元的价格上市,为周四的上市铺平了道路,这一历程虽然万众期待但是也充满了不平坦。


重点在于,谷歌认为当时自己的价值比市场的评估要高,预期是每股135美元,最终只有85美元。最后,双方都错了。谷歌可能价格便宜,每股135美元,是其最高价位的上限。


但是,上市既是一门魔术又是一门数学,谷歌已经把它推向了新的一步。


荷兰式拍卖


谷歌并不满足于按常理出牌,他们使用了荷兰式拍卖(Dutch aution)进行上市。如果你没听过,不要觉得不好。除了谷歌,我不记得一个真正的公司使用过类似的方法。。


而且,正如我们将看到的,也许有一个原因。无论如何,早在2004年,该公司的荷兰式拍卖就是大消息。当时,福布斯引用了一位资金经理的话说,这一选择“绝对谷歌IPO是最大的故事”。他错了,谷歌核心业务的实力才是最大的故事,但这评论显示了谷歌的提议是多么奇怪。

 

福布斯当时的报道详细地介绍了荷兰式拍卖包括什么:


在一场荷兰式拍卖中,一家公司会告知出售股票的最大数量,有时会透露这些股票的潜在价格。然后,投资者说出他们想要的股票数量和价格。一旦确定最低清算价格,至少给出符合投标价格的投资者将获得股份。(也就是按确定的最低价成交)如果购买数量高于可用股票数量,则按比例分配 ,根据最高出价百分比或者竞价百分比,给出实际可用股份的百分比。

 

正如CNBC在2014年所指出的那样,这种模式可能会“摆脱华尔街的短期收益和大量资金,至少给予一些所有权”给正规人。不过谷歌的使用并没有帮助荷兰式拍卖走向流行。


CNBC的报道提出了两个有争议的观点,即为什么荷兰式拍卖在谷歌使用后并没有吸引到众多粉丝。首先,“[类似]拍卖是有风险的,特别是如果您可能需要一些帮助来推动需求。这对于最热门的上市不是问题,但它们只占总数的一小部分。


64号文叫停金交所互金平台非法联姻 仍存合作空间

近期,在“64号文”(即《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》)强监管下,“金交中心+互金平台”业务模式引起业内广泛关注和争论。

“64号文”对行业影响颇大,其后,百度金融、腾讯理财通、京东金融、苏宁金融等主要互金平台纷纷下架相关金交中心产品。一时间,“金交中心+互金平台”业务模式处于风口浪尖,甚至被市场解读为金交中心和互金平台合作宣告结束。

对此,多位金交中心和互金平台人士表示,监管只是叫停金交中心和互金平台合作违法违规业务,但仍存合作空间。


不过,一些金交中心失去了重要的资金端来源,资产端随之调整,其如何应对和转型,值得关注。

21世纪经济报道记者了解到,一些金交中心正在探索转型,在资金端,既不放弃互金平台,瞄准相对高净值客户,又引入机构投资者,作为未来重要的资金端来源;在资产端,一方面开拓小额资产,比如小贷资产等收益权转让类业务,另一方面备案小额项目,便于今后通过互金平台合规融资。


金交中心和互金平台仍存合作空间

目前,全国共有近60家金交中心(含金交所),金交中心业务类型主要包括:直接融资类业务、收益权转让类业务、理财计划类业务等,一般以前两者为主。近年来,金交中心开始和互金平台合作。

“金交中心的优势在于资产汇聚、甄别和产品设计,而不是销售,而互金平台流量优势明显,与之合作,互金平台还进行了二次风控,金交中心可以主攻资产端,这是之前一些金交中心和互金平台开展合作的原因。”南京金交中心总裁曾克庆在接受21世纪经济报道记者采访时表示。


不过,在两者合作的过程中,却出现了涉嫌违法违规的业务。比如,一些互联网平台明知监管要求,仍然与各类交易场所合作,将权益拆分面向不特定对象发行,或以“大拆小”“团购”“分期”等各种方式变相突破200人限制。

监管下发的“64号文”,禁止了上述违法违规业务。

作为一家以前基本都是通过互金平台发行其登记产品的金交中心,南京金交中心如何应对和转型,已经开始尝试。

“现在已经停止了和十几家互金平台的合作,这一块的业务量短期之内剧烈下滑。不过,从未来三年看,在合规要求下还是存在合作空间的。”曾克庆表示,金交中心和互金平台合作,并非完全禁止,只是叫停涉嫌违法违规业务。

多位业内人士亦持相同看法,开鑫金服总经理周治翰也告诉21世纪经济报道记者,对金交所“点穴式”监管旨在叫停违规而非禁止合作。

同时,也有金交中心人士坦言,目前具体哪种合作模式可行,也有待监管进一步认可和明确。


金交中心转型南京样本

很明显,“64号文”对金交中心最直接的影响就是切断了互金平台“长尾客户”这一重要的资金来源。

对此,曾克庆表示,更重要的是,要引入机构投资者,比如,寻找私募基金等资产管理机构投资金交中心资产。

早在今年初,南京金交中心已经成立了相应的业务团队致力于开拓机构间交易业务,已初显成效,借着64号文的促进,进展会更加迅速。开鑫金服也有这个思路。目前,机构资金成交额占开金中心成交额的比例已经超过六成,称为“企业理财”。


除了资金端转型,南京金交中心在资产端方面也有新的动作。

金交中心人士反映,对于直接融资类业务,主要是大中型企业融资的一种临时性补充,客户拓展难度较大。因此,曾克庆透露,一方面,开拓小额资产。将会侧重收益权转让类业务,在供应链金融、旅游金融、汽车金融等各类金融场景中开拓垂直细分的优质资产。

另一方面,在合规基础上,尽量降低每个备案项目的规模,便于不超过200人的合规发行。比如,以前备案项目多为千万甚至上亿元,现在则多调整为备案几百万至千万元的项目。开鑫金服旗下开金中心人士告诉21世纪经济报道记者,每个备案项目几百万到一两千万都有。

周治翰也称:“对市场关心的权益按份额拆售、同一权益投资人累计超过200人上限等问题,已经有合规的解决方案,关键看机构自身如何取舍。一些注重合规的金交中心,所发行的项目可以穿透到底层资产,且项目与资产一一对应,投资人数严格控制在200人以内。但这需要金交中心在职能范围内做好尽职调查和风险防范,在合规与市场份额中间作出取舍。”

比如,7月底,贵州省政府办公厅印发《贵州省交易场所管理办法(试行)》,其中明确规定:“同一发行人基于不同的资金用途、基础资产而发行的多期产品,每期产品投资人累计持有人数控制在200以内的不视为变相拆分。”

美联储高官承认低利率预计年内缩表 未来加息路径存分歧

面对美联储9月FOMC议息会议,美联储官员承认近期通胀和利率低迷,但是对后续加息仍持不同态度。

美国圣路易斯联储主席Bullard(2019年有投票权)坚守鸽派言论,指出基于美国通胀低迷前景,其不会在短期内支持FOMC进一步加息。虽然美国通胀数据可能会回暖,但这还有待观察,美联储应当暂时在货币政策上按兵不动。如果美联储再度加息,恐怕会抑制通胀朝着2%的目标回升。他认为美国需要勇于承认处于低利率,低增长率,低通胀制度的境况。

然而美国克利夫兰联储主席Mester(2018年FOMC票委)则始终坚持鹰派立场表示赞成今年加息、缩减资产负债表,并认为美联储去年12月和今年3月的加息符合循序渐进路径。她认为虽然近期通胀数据不佳,但明年GDP增速应当略高于2%,美国的就业市场、GDP增速和经济预期都将支持明年通胀增加。此外,她认为加息可以避免经济过热,从而减低投资者为追逐利益而进行高风险的押注。近日涨至22000点的道指就是美股市场过热最好的例证。


美国旧金山联储主席Williams(2018年FOMC票委)也表态支持秋季缩表,并认为这对市场而言是“板上钉钉”。他表示美联储缩表至“合理水平”大概需耗时四年,短期利率的新常态应在2.5%左右。预计失业率到2018年都将保持在略微高于4%的水平,通胀在未来1-2年之内可能回升至2%。美国经济潜在增速预计会保持在1.5%左右。

美国波士顿联储主席Rosengren(2019年有投票权)表示美国就业市场紧俏,经济接近薪资可能会迅速上涨的节点。该数据与美联储加息计划相吻合。市场可以适当预计美联储将在9月份宣布关于缩表的计划。


美国通胀持续低位徘徊 缩表刻不容缓

近几月的相关数据都显示了以上地区美联储主席所指出的通胀疲软态势。       今年5月美国失业率降至4.3%,为2001年以来最低水平。美联储预计失业率将维持在4.3%,并于2018年降至4.2%。同时美联储将今年的通胀预期从1.9%调低至1.6%,该指标自2012年4月以来就没有达到美联储2%的目标。

此外,长期美债收益率下滑,其中30年期美债价格上涨2/32,其收益率则跌至2.85%,美国财政部没有宣布新的长债措施令投资者失望。有关专家认为这些疲软通胀和数据发布后,美联储更需要集中精力缩减资产负债表,加息脚步可能有所推迟。

10部委联合发布共享单车指导意见:实行实名制 禁止服务未满12岁儿童

8月2日,经国务院同意,交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(简称《指导意见》)。

《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用,提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则,鼓励和规范共享单车发展,进一步提升服务水平,更好地满足人民群众的出行需求。《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面,提出了相关具体措施。


科学确定共享单车定位

《指导意见》指出,要科学确定共享单车发展定位,实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。


规范自行车停放及管理

《指导意见》提出,城市人民政府是共享单车管理的责任主体,要完善自行车交通网络,合理布局慢行交通网络和自行车停车设施,积极推进自行车道建设,优化自行车交通组织等。要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式,规范自行车停放及管理。针对车辆投放问题,《指导意见》提出要引导有序投放车辆,根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制,引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。


用户注册使用实行实名制

为提升共享单车服务水平,《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设,对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议,明示计费方式和标准,建立投诉处理机制,为用户购买人身意外伤害险,禁止向未满12岁的儿童提供服务。落实车辆停放管理责任,采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育,公开通报存在问题,引导安全文明用车,提高企业服务质量和用户信用评价。


鼓励免押金方式提供服务

针对用户资金及信息安全等问题,《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管。企业要遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设在中国大陆境内,落实网络和信息安全管理各项措施,采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供共享单车服务所必需的范围。


强化舆论和社会监督

为营造良好发展环境,《指导意见》对有关部门职责进行了界定,要求各地建立公平竞争秩序,指导和监督企业依法规范经营,维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用,强化舆论和社会监督,加强消费者权益保护,充分调动各方面积极性,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。