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数字货币“横财”没了 但华尔街依然爱着英伟达

英伟达的股价在过去一年中上涨了50%以上。


上周四美股收盘后,英伟达公布了2019年二季度财报。公司Q2营收超出市场预期,营收31.2亿美元,同比增长40%。净利润为11.01亿美元,同比增长89%。漂亮的财报业绩让华尔街对其不得不爱。


但英伟达预计Q3营收不及预期,叠加市场关于未来加密货币采矿盈利的担忧,该公司的股票周五收盘下跌4.9%。


好在,由于游戏、高性能计算以及人工智能等领域的图形芯片需求巨大,华尔街依然把英伟达捧在手心,妥妥成为香饽饽。


数字货币“凉凉”  一丝担忧涌上心头


根据英伟达财报显示,加密货币挖掘对GPU的需求下降,二季度OEM和IP的营收为1.16亿美元,同比下降54%。


此前,该公司首席财务官Colette Kress在上个季度表示,第二季度的加密货币业务的收入将达到1亿美元,但据最新公布的数据显示,英伟达来自加密货币芯片收入急剧下降,仅为1800万美元。财报预计加密货币在未来对营收的贡献几乎可以忽略不计。


在经历了一轮比特币、以太币等疯狂暴跌之后,加密货币市场未来极有可能处在风雨飘摇之中,这是让众多投资人对其业务增长预期的主要担忧点。


不过,英伟达主营业务的内生增长势头依然强劲。


主营业务表现靓丽  华尔街不得不爱


尽管此前比特币、以太币等数字货币暴跌激起了一轮市场恐慌,连带着英伟达在数字货币市场的营收贡献预计微乎其微,但其在主营业务上还是给投资人交出了满意的答卷。


此次财报显示,数据中心、游戏业务、专业可视化、自动驾驶芯片为营收主要增长点。


其中,数据中心芯片业务收入同比增长83%,达到7.6亿美元。这要归功于包括从谷歌和亚马逊巨头公司都使用英伟达的图形芯片进行深度学习。


游戏芯片业务收入同比增长52%,至18亿美元。专业可视化芯片业务收入同比增长20%,达到2.81亿美元。自动驾驶芯片业务收入同比增长13%,至1.61亿美元。


只不过,英伟达要面临更多的竞争。


如今,越来越多的公司正在寻找专门用于深度学习的芯片。英特尔公司一直在向CPU部门分摊机器学习的工作负载。谷歌有自己的人工智能张量处理单元,虽然不用于出售,但会在其云数据中心使用。


新品“图灵”推涨了分析师们的预期


分析师笃定英伟达新版“图灵”图形芯片将在明年推动更大的升级周期,因此并不过分担心英伟达今年四季度可能令人失望的销售收入,并普遍对英伟达的增长持乐观态度。


根据CNBC报道,分析师Vivek Arya在周四在给客户的一份报告中表示,虽然销售指引不及预期可能会对近期股价造成压力,但他们仍然继续加仓,坚信虽然在Q3包含NVDA下一代图灵架构的利好有限,但这可能在第四季度甚至延伸到整个2019年都蕴含着巨大的爆发预期。


其进一步表示:“我们相信图灵及其光线跟踪功能和10倍推理优势将对各个细分市场产生广泛影响,并刺激专业可视化领域的新市场。”


与此同时,Arya重申他对英伟达的340美元价格目标,相当于周四收盘价32%的上行空间。


美林证券也重申了对英伟达股票的买入评级,并表示对该公司的产品线很有信心。


分析师Mark Lipacis周五在一份报告中表示:“我们预计新版‘图灵’在未来12-18个月内成为英伟达的收入收割机。”


八月中旬,英伟达在SIGGRAPH的会议上公布了其下一代“图灵”GPU架构。“图灵是一个巨大的飞跃,也是自我们十多年前引进CUDA以来最大的进步”,英伟达创始人兼CEO黄仁勋说。而英伟达的合作伙伴也纷纷表示,他们预计该公司的新图灵GPU将会提升工作站和游戏市场的效率。


Lipacis进一步指出,在推出主要新芯片技术后,英伟达的游戏业务销售额前所未有地上涨了40%至50%。与此同时,他也重申了对英伟达股票的买入评级和320美元的目标价。


环球证券研究公司的Trip Chowdhry也认为,数据中心的“长期增长趋势”仍然存在。


分析师Matthew Ramsay在周五给客户的一份报告中表示:“我们对英伟达的盈利能力和论点依然100%保持不变,随着预期的重新设定,我们看到一个非常有利增长点,而这些极有可能让市场上的观望者转变成买家。”


截至上周五最新数据显示,英伟达今年股价已经上涨了23%,报244.82美元。其在今年6月一度创下历史新高,年内涨幅甚至达35%。而标准普尔500指数的回报率为6%。

要来杯“火箭技术”泡的奶茶吗?航天企业商用机器人掘金新零售

越来越多的军用、航天技术在机器人领域转向民用,而民营企业也在投身特种机器人,两者正共同做大机器人产业。双方的机器人,都在2018世界机器人大会上吸睛无数。


中国运载火箭技术研究院第十八研究所研发的饮品机器人




“本来就是后来者,研发速度一定要加速。”这是2018世界机器人大会间隙,北京航天自动控制研究所副所长曾思发出这样的感叹(北京航天自动控制研究所属中国运载火箭技术研究院旗下)。


越来越多的军用、航天技术在机器人领域转向民用,而民营企业也在投身特种机器人,两者正共同做大机器人产业。不过,尽管合作速度和应用场景都在加速,曾思也向记者感叹,虽然航天军用技术具备“高精尖”等特质,转向民用机器人领域有多重优势,但入局普遍在2014年左右,相比民营企业较晚,仍需要快速追赶。


做饮料测珠宝 军转民探索商用


区别于往届,在本届世界机器人大会中,备受关注的“地面无人系统”板块由陆军装备部等主办,将野外模拟环境引入展区,向观众展示军事发展所需的地面无人系统及技术成果。


记者从中国航天科技集团公司第一研究院(中国运载火箭技术研究院)方面获悉,在新一代运载火箭长征五号的研制过程中,大型结构的精密测量产品长期被进口设备垄断。该院科研人员为此研制了一款具有自主产权的智能设备调频激光雷达扫描仪。据介绍,仅需一套这种测量设备配合软件,在占地几平方米的空间内,就可以实现大火箭、大飞机、大型船舶等大型设备的精密测量。该技术还可以应用在地形勘察、道路规划及城市建筑物三维地形建模等方面。


除了智能装备,在世界机器人大会现场,中国运载火箭技术研究院第十八研究所研发的中国航天·小玎小珰双臂六维度类人全自动饮品机器人也吸引了参展者。记者发现,通过手机APP或现场触摸屏完成点单、支付后,机器人可依据点单内容与自动化料柜相互配合,2分钟左右完成奶茶等饮品的调配——全程无人干预,还可以实现加冰等操作。


“这由中国运载火箭技术研究院第十八研究所研发,也是探索新零售商用的一种体现。”曾思对记者表示,在国家相关战略的推动下,智能领域、机器人领域的军民融合程度也进一步加快。军工企业机器人产品的开发是一种开放合作态度,航天企业也在挑选一些适合的民营企业合作伙伴。


另一方面,军工企业也将技术用在了精密零件检测上。早在去年世界机器人大会上,航天新长征大道科技有限公司就已带来了Daoeyes慧眼机器人,该产品也升级为Daoeyes慧眼机器人2代。“它主要是针对珠宝、精密数控刀具等精密零件瑕疵检测而打造的,利用机器视觉技术在工业现场代替人工进行一系列产品检测工作,较上一代产品检测速率大幅提升,可达5秒/件,瑕疵检测准确率98%以上。”航天大道项目总监陆和平介绍说。


航天大道总经理解月江介绍,目前在机器人方面的军民融合程度进一步放开,军工企业研发的机器人在和一些头部企业合作,Daoeyes慧眼机器人2代目前就和周大福进行相关合作。



航天新长征大道科技有限公司带来的新Daoeyes慧眼机器人


6.7亿美元特种机器人市场


不光是军工企业思考怎样把军用技术转向民用,民营企业也希望在军民融合领域分一杯羹。


哈尔滨海鹰机器人有限公司总经理刘哈生对记者表示,最近两年,公司开始把更多的精力投放在军民融合的产品,比如特种机器人方面。例如,水下机器人既可军用也可民用,民用方面可以开采海参、捕鱼,军用方面可以探测安防,机器人采海参是人工效率的3倍。


按照业界共识,目前,在特种机器人领域,我国已初步形成了特种无人机、水下机器人、搜救/排爆机器人等系列产品,并在一些领域形成优势。刘哈生提到,目前特种机器人的市场在逐渐打开,一些危险作业场景,特种机器人已经开始进入。


中国机器人产业发展报告(2018年)显示,当前,我国特种机器人市场保持较快发展,在应对地震、洪涝灾害和极端天气或矿难、火灾、安防等公共安全事件中,对特种机器人有着突出的需求。2018年,我国特种机器人市场规模预计将达6.7亿美元,增速达到23.2%,高于全球水平。到2020年,特种机器人的国内市场需求规模有望达10.7亿美元。



中国机器人产业发展报告(2018年)截图


面对巨大的市场,军工企业和民营企业的路径有何不同?曾思表示,相比民营企业做机器人,军工企业科技的含金量更高,而且专业人才储备更加充沛,有利于完善机器人产业链。但曾思也谈到,相对很多民营企业,军工企业进入得晚一些,布局机器人产业基本从2014年左右开始,需要快速追赶。在经过沉淀和磨砺之后,需要聚焦在某一个细分市场发挥军工企业的优势。


刘哈生则称,民营企业做机器人和传统的航天军工企业在技术上有一定的交流和联系,而具体的机器人产品和应用还是要根据企业、市场情况而定。相比于前几年,民营企业和军工企业在安防、探测等特种机器人领域的交流和融合程度在进一步加深。


央视:房租上涨缘于资本用力过猛?

今年7月份,北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆、南京、杭州和成都十大城市租金环比均有所上涨。谁推高了房租?加快培育住房租赁市场,稳房租如何多管齐下?


进入8月,多家媒体聚焦:部分热点城市房租价格持续看涨。据中国指数研究院数据显示,今年7月份,北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆、南京、杭州和成都十大城市租金环比均有所上涨。


近期租房市场出现哪些新变化?谁推高了房租?加快培育住房租赁市场,稳房租如何多管齐下?19日晚,《央视财经评论》邀请到国务院发展研究中心研究员刘卫民以及财经评论员万喆做客演播室,深入解析。

房租持续看涨 你感受到了吗?


刘卫民:部分热点城市房租上涨幅度加大

国务院发展研究中心研究员刘卫民:我觉得和往年市场数据相比较,今年部分热点城市的涨幅确实比往年要明显一些,这里面主要还是阶段性因素造成的。


现在大家讨论的价格看涨,不仅是针对新建的租赁住房,更多的是针对存量的租赁住房。


房租持续看涨 谁是推手?


刘卫民:本轮房租上涨资本一定程度在推波助澜但租赁市场供给层次不足是重要因素

国务院发展研究中心研究员刘卫民:我觉得这一轮房租上涨,有多种因素,但不容回避的一个因素是资本介入。不管是风投也好,一些社会资本也好,他们在选择投资标的的时候,经常会讲头部效应,只投这个行业里的前几位。这样一种投资行为或者说投资模式,会造成一些企业在扩张速度方面,在市场化房源搜集方面,用力过猛。


更主要的是我们在前期租赁市场发展的不完善,造成了对优质房源稀缺性的供应,一些大城市特别是年轻人,他们需要这些优质的租赁房源,而在我们过去的租赁市场里面恰恰缺的就是这些优质房源。


万喆:房租看涨的推手来自多方面


财经评论员万喆:我认为房租的推手其实是来自于多方面的,资本在其中起到一定的作用,但不是全部因素。一些中介企业抢房源再高价租出去,这种情况其实前几年也在做,近期部分热点城市房租涨幅突然升高,并不完全是这样一个原因,还有包括租房市场供求结构出现的新变化,也是一个助推的因素。


此外,毕业季高校毕业生数量的增加也一定程度推动了部分热点城市房租价格上涨。


新闻链接:2016年国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》中指出,到2020年,要基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系,基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系,推动实现城镇居民住有所居的目标。


稳房租如何多管齐下?


刘卫民:规范租赁市场也需多措并举


国务院发展研究中心研究员刘卫民:对于租赁市场来讲,其实还是要规范租赁市场,在规范的过程中,我们要建立一套关于租赁市场的长效机制,这个长效机制应该是多措并举的政策。


保护租户的同时,也要保护房东的权益。在这个权益的平衡过程里,要尽快出台关于租赁市场的法律法规,使大家能够在一个平等公开的契约化平台上进行租赁。同时要跟进政策支持的问题,比如说对于税费的减免,特别是对于长租项目土地供应模式的创新,这也非常关键。


万喆:戒急戒躁找到真问题制定真办法

财经评论员万喆:现在最重要的是要戒急戒躁,要去寻找到真的问题,要制定真办法。为什么这么说?首先一点,好的政策,要制定一个好的过渡。刚才讲到优质房源,有一些从优质到更优质,有一些从不优质到优质,对于存量或者增量来说,怎么能够实现平稳的过渡,非常重要。


第二要制定细则,从国外经验来看,细则的出台很关键,怎么来保护房东怎么来保护租房人等。


第三个是统筹资源的平衡,使人口分布、人流分布和租房市场的资源配置合理搭配。

连年上涨,全球信息安全支出明年或超1240亿美元

5G建设前夕 11家小股东将清空所持联通集团股权

8月19日,记者从中国联通内部人士处获悉,中国联合网络通信集团有限公司(以下简称联通集团)拟启动减资相关事宜,联通集团11家小股东将陆续全额减持联通集团相关股权。该内部人士表示,联通母公司小股东退出与A股中国联通混改平台没有联系,11家小股东占股为1.56%,所占比例也较小。


此前,17日晚间,A股上市公司中国医药(600056,SH)、中信国安(000839,SZ)披露了拟减资联通集团股权的公告。中国医药在公告中表示,按照初步方案测算,公司全额减资所持股权并扣除相关税费后预计取得净收益约为1.7亿元。中信国安则明确表示,减持行为是根据国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国务院国资委)对联通集团法人股股东减资退出事项的安排。


●减资金额或达30亿元


根据工商资料查询得知,联通集团目前共有12家股东,其中,国务院国资委所持股份占比最大,为98.44%。其他11家小股东分别是:中国华能集团有限公司、国网信息通信产业集团有限公司、中国银行股份有限公司、中华通信系统有限责任公司、中国医药健康产业股份有限公司、华润股份有限公司、中信国安通信有限公司、招商局集团有限公司、中国信达资产管理股份有限公司、中国中化股份有限公司、上海科技创业投资股份有限公司,合计持股占比1.56%。


中信国安在公告中表示,转让价格以联通集团2017年经审计的扣除国家独享资本公积后的每股净资产确定,为每股1.724元,总金额约为1.53亿元。


若11家小股东均以此价格来计算的话,联通集团收购自身1.56%股权事项所需支付金额约为30亿元。


联通内部人士介绍,从2009年中国网通集团、中国联通集团正式合并以来,联通集团就一直在持续推进小股东的退出。2017年混改之后,在上市公司层面引入战略投资者,小股东在集团层面的历史价值已经完成。


该内部人士同时向记者否认了此次小股东退出股权与联通、电信合并传言的关系。在上周的中国联通业绩沟通会上,关于5G建设前夕中国联通与中国电信或会合并的消息,中国联通董事长兼首席执行官王晓初表示,目前并无听到来自监管部门的消息。


●上半年净利润增速达新高


2017年8月,上市公司中国联通引入BAT等战略投资者,注入780亿元资金。一年以来,中国联通和混改方进行多方面的业务合作,其业绩也受到外界颇多关注。根据中国联通在港股发布的业绩报告,今年上半年,中国联通实现营业收入1491亿元,同比增长7.9%;净利润达59亿元,同比增长145%,净利润同比增长率为近年来最高水平。


其中中国联通资产负债率下降至43.8%,上半年偿还债务约1600亿元。截至2018年6月底,中国联通的总负债为2414.75亿元。王晓初指出,中国联通负债比率在一年内由63%~64%跌至43%水平,反映出未来有更多资本空间作5G投资。


在具体业务方面,在腾讯大王卡等移动业务差异化经营下,上半年中国联通4G用户净增2823万户,总数达到2.03亿户。中国联通手机移动业务出账用户的ARPU(每用户平均收入)为47.9元。其中4G用户ARPU下降明显,从去年同期的66.5元跌至56.6元,下降了14.9%。


报告期内,中国联通产业互联网业务收入同比增长39%,达到117亿元,成为中国联通业绩如此抢眼的另一原因。在云计算、大数据、物联网等新业务领域,中国联通与百度、阿里、腾讯等进入了深入的合作。如与阿里成立合资公司,实现股权多元化和轻资产运营,为政企客户打造定制化的应用软件服务。


5G的建设对于三大运营商来说都至关重要,也涉及到庞大的投资数额。王晓初在业绩发布会上表示,联通在5G投资方面具体数字仍较难预测,主要因为5G新技术变化快,而5G频率不同对投资会有很大影响,所以还需要等待。

媒体:华为探路彩电业,欲出手8K显示和智能大屏

尽管国内彩电市场疲软、大多数彩电上市公司利润下滑,但是智能家居的大屏价值,继续吸引新的大鳄准备跨界进入,华为便是其中一个。


据悉,华为已经重设电视项目小组,并分硬件、UI等层面进行研究;华为电视项目小组最近在招人,也在与上游面板商接触。而与小米做电视不同,华为可能更多着眼于5G通讯时代8K显示的布局。


不过,对于上述传闻,华为相关人士给予否定。


重设电视项目小组


中怡康消费电子事业部总经理彭显东说,华为早在5年前就开始了解彩电市场,最近与部分电视面板厂进行了沟通。“所以,华为如果做电视,一点都不奇怪。”


彭显东认为,首先,华为不会局限于通讯设备领域,因为包括智能手机在内的通讯设备市场已经过了快速成长阶段,华为一定要寻找新的战略产业,而IOT(物联网)、智能家庭的前景广阔,华为已布局家庭路由器、家庭互联网等业务,而家里的智能大屏在智能家居中处于重要地位。


其次,华为手机有大量用户,用户价值变现需要满足其新的需求。目前,电视用户已逐步习惯付费看视频,中国智能电视用户的AURP(平均消费额)值(仅算分给彩电厂部分)已经达60元/年,如果企业达到千万级别的激活智能电视量,那么意味着一年的运营收益可以达到6亿元。智能大屏运营价值,前景诱人。


接下来,就看华为选择什么时间做电视。目前,电视机行业还处于混乱期,市场疲软、利润下滑、寡头尚没出现,最困难、最乱的时候最容易进入。彭显东透露,“这两年华为突然加速”,五年前的电视项目小组后来转做智能穿戴产品,现在重新成立电视项目小组,还细分为硬件、UI等层面准备。


奥维云网(AVC)副总裁董敏也向表示,目前并没有看到华为荣耀LOGO的样机,国内3C认证网站上也尚未有华为电视的备案,因此不做无根据的猜测。但华为等手机厂做电视是可以理解的、水到渠成的业务延伸。毕竟产业链相通、互联网的属性也相近。华为众多的线下店面亦需要更多产品来将低频消费转化为高频消费,从而扩大边际效益。无论主营业务是手机还是电视,顶级消费电子厂商均存在完善生态链,多屏融化的必要性和可能性。


瞄准8K显示备战5G


一位不愿透露姓名的电视上游供应商相关人士也向第一财经记者表示,华为两三年前就想做电视,最早华为是想在欧洲向客户提供整体解决方案,从通讯设备到终端产品。那时,华为与面板商洽谈合作更多的是4K电视,至今没有明确的进展。


今后,华为如果做电视,预计会瞄准5G应用。因为单纯从移动端发展5G应用,意义不大。5G在终端有两大应用,一个是无人驾驶,另一个是8K显示。因为家中宽带更换成本较高,而5G无线通讯可以满足8K超高清显示的需求,所以8K是潜在巨大市场。


5G通讯将在2019年商用试点,今年上半年,一个不太引人关注的消息是,华为已为无人驾驶汽车提供了车联网技术,其实无论是“造车”还是传闻中的“造电视”,华为都是为了抢占5G通讯未来的应用市场。


“华为不会直接跟创维、海信、TCL来争夺电视市场,它关注的可能只是8K电视和8K显示。”这位人士分析说,华为不见得要自己真正做8K电视,如果别人已经把市场做得很成熟了,华为就做好网络服务商的角色;否则,它可能会出手大干一番。


今年,华为曾多次与京东方(BOE)联手拓展8K显示市场,展示5G通讯时代的8K显示解决方案。继1月在俄罗斯通信展、2月在西班牙巴塞罗那通信展之后,5月在2018日本无线及移动网络技术展览会期间,日本通信运营商Docomo与华为、京东方一起,首次实现“8K+5G”视频直播和8K VOD点播。


智能家居的诱惑


对于华为即将入局彩电业的传闻,TCL集团高级副总裁、TCL电子CEO王成认为,这正体现了电视在智能家居中的价值。


荣耀总裁赵明曾在几年前接受采访时对记者表示,电视产品是华为为数不多在分析和研究要不要进入的领域。


“坦率讲这是家庭的交互中心,可能在手机和Pad的平台之后,下一个平台就是电视。我们在研究,未来如果我们做电视,跟其他人相比有什么不同,如果我们真是进入,把价格打下来,对这个产业的贡献很小,说实话这是破坏这个产业,不是对产业的发展做贡献。我们把这个事情有些时候说得怎么怎么样,但是反过来讲,其实是损害了这个产业未来的中长期计划的。”赵明表示,华为一直还是控制自己介入其他领域的欲望,从内部来说不做的声音更大。


但对于华为来说,智能家居市场是未来战略布局的重要一环。华为消费者业务CEO余承东曾经表示,未来10年智能终端将进入全场景体验时代,其商业本质是“人”而非“物”。


而董敏认为,“电视行业突破困局,需要打破产品边界、外形边界、功能边界、渠道边界和行业边界。黑电是个过于成熟的品类,华为等高端品牌的介入,可能有助于整个产业的产品梯队、价格档位、利润分配体系的重建,从而推进行业和企业走出价格战的泥潭和低价负利的怪圈。”

6地披露隐性债务化解方案:规模多大?如何偿还?周期多长?

为了化解巨额的地方政府隐性债务,近日《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》已经下发至各地,不少地方正在学习这一文件精神,并着手出台具体化解隐性债务的方案。


近期河南省濮阳市的华龙区、范县、南乐县,宁夏回族自治区彭阳县、山东省济南市长清区、青海省黄南州相继公布了当地化解隐性债务的文件,其中均公布了详细的隐性债务规模、分年度化债具体计划以及化债手段等。


隐性债务规模一窥


地方政府违法违规举债担保形成的隐性债务规模目前是一个谜。但多数官员、学者都认为近些年隐性债务规模较大,增速较快,因此中央三令五申遏制隐性债务增长,积极稳妥化解债务风险。


从上述公布化解隐性债务文件的6个地方和公开披露隐性债务规模的合肥市来看,隐性债务占显性债务(政府性债务)比重在30%~360%之间,其中5个地区隐性债务规模超过显性债务,且有2个地方隐性债务是显性债务的3倍以上。


《黄南藏族自治州人民政府办公室关于化解政府隐性债务的通知》数据显示,截至今年5月底,当地隐性债务规模达24.18亿元。这远超2017年底当地显性债务6.72亿元,隐性债务占显性债务比重近360%。


《华龙区化解隐性债务风险实施方案》显示,截至2018年6月底,华龙区系统外隐性债务总额26.43亿元,约是当地显性债务的303%。


《范县人民政府办公室关于印发化解存量政府隐性债务风险实施方案的通知》称,截止2018年3月底,限额外隐性债务24.76亿元,约是当地显性债务的181%。


《南乐县人民政府关于印发化解存量隐性债务风险实施方案的通知》数据显示,按照当地2018年3月底审计结果,隐性债务规模约19.3亿元,约是当地显性债务的181%.


《彭阳县防范和化解政府债务风险实施方案》称,截止2017年底,当地隐性债务18.70亿元,是显性债务规模的142%。


近日合肥市审计局公开披露,截至2017年末合肥市级隐性债务规模为475.38亿元,占当地政府性债务(即显性债务)比重约为72%。


《济南市长清区存量政府隐性债务风险化解方案》称,截至2017年底,当地隐性债务4.94亿元,是当地显性债务规模的32%。此外政府中长期支出责任事项49.52亿元,这是当地显性债务规模的284%。


中央财经大学公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉记者,中国相当部分地区的隐性债务规模超过显性债务,隐性债务规模庞大。


债务风险高低不等


判断隐性债务风险,一个重要指标是看当地总的债务(包括显性债务和隐性债务)规模占当地综合财力的比重,这被称为总债务率。国际上一般将债务率100%作为警戒线,超过这一比例则表示债务风险较高。


上述7个地方债务率超过100%警戒线的只有华龙区。华龙区政府称,全区政府债务总额35.16亿元,总债务率为193%(2017年华龙区本级综合财力为18.2亿元),已超出国际公认的100%警戒线,化解债务风险迫在眉睫。


其他地方债务率没有超过警戒线,为政府债务风险正常地区,债务风险整体可控。不过南乐县和长清区的(全口径)债务率均超过90%。


尽管债务率不高,但黄南州政府称,当地隐性债务规模与自身财力不匹配,债务负担沉重,债务风险凸显。黄南州财政收入严重依赖上级补助,在2017年当地一般公共预算收入不到4亿元,而来自上级补助收入高达68亿元。


前述6个公布了隐性债务化解方案的地方,均制定了债务化解目标任务。其中多数计划用5年时间逐步削减隐性债务规模,到2022年将债务率控制在90%甚至80%以内。


以华龙区为例,当地为逐步将隐性债务规模缩小至合理区间,制定了债务化解总目标(2020年取得决定性胜利)和分年度目标。政府债务化解分年度目标:2018年化解14.5%,2019年化解9%,2020年化解13.5%,2021年化解5.5%,2022年化解7%。预计到2022年将债务率从现在的193%降至77%。


不少财税专家告诉记者,地方政府形成隐性债务并非一时,因此化解债务风险不应该搞“急刹车”,应该分步分类逐步化解。


福建省财政厅今年将督促市县制定降低债务风险的工作方案和分年度隐性债务消化计划,通过控制项目规模、压缩公用经费、统筹政府收入、处置存量资产、引入社会资本等方式,鼓励以市场化、法治化手段稳妥推进存量债务化解,实现债权人、债务人合理共担风险,同时强调注意防范“处置风险的风险”。


化解债务策略披露


如此庞大的隐性债务如何化解一直是最大的难题,各地都强调将资金优先用于偿还到期债务,防止债务逾期无法偿还造成的财政金融风险。


记者总结上述6地化解隐性债务化解策略发现,对于当前形成隐性债务,地方政府偿还第一个手段,还是通过财政资金来偿还,因此各地都强调要大力组织收入,包括培养税源,堵塞税收跑冒滴漏,加大卖地收入,积极向上级政府争取资金支持等。同时压缩政府一般性支出。


华龙区政府提出,继续抓好预算支出管理改革,在“保工资、保运转、保基本民生”的基础上,严控基本支出和建设支出,集中财力偿还一批(隐性债务)。


目前地方政府隐性债务相当大部分来自棚户区改造贷款,通过加大卖地收入来偿还也成为不少地方的策略。


彭阳县政府称,2017年底城市棚户区改造项目形成隐性债务2.26亿元,全部用棚改腾退土地出让收益来偿还。当地可向自治区申请增加土地挂牌指标,通过挂牌出让土地增加出让收益,逐年化解棚改债务。


此外,地方政府手握优质的经营性资产,因此通过盘活出售这些资产来偿债也是一大策略。


比如华龙区化解隐性债务策略之一,就是将政府和所属部门拥有的部分经营性资产、行政事业单位资产等,按照法律程序资产处置一批。


此外,地方还将加速推进融资平台公司的市场化改革、股权化改革,建立现代企业制度,使其转化为市场化运营、自负盈亏的实体性企业,将原平台公司政府债务转化为企业债务,带走一批隐性债务。