国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆10日在国新办新闻发布会上透露，房地产长效机制正在紧锣密鼓制定，会适时出台。

宁吉喆强调，住房的基本属性是消费，国家反对投资投机性的取向不会变，但对于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。

他表示，中国近年来房地产市场在城市间的分化加剧，目前房地产市场因地制宜、因城施策的政策效果是明显的。过去一年，全国去库存的面积达一亿平方米，主要在三四线城市和小城镇。

去年人均国民收入8260美元全球排93位

2016年，我国人均国民总收入（GNI）达到8260美元，在世界银行公布的216个国家（地区）人均GNI排名中，我国由2012年的第112位上升到2016年的第93位。

十八大以来，我国经济保持中高速增长。2013-2016年，国内生产总值年均增长7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平，平均每年增量44413亿元（按2015年不变价计算）。今年上半年，国民经济运行稳中有进、稳中向好，国内生产总值同比增长6.9%，增速连续8个季度稳定在6.7%-6.9%的区间。

综合实力不断增强。2016年，国内生产总值达到74万亿元，按不变价计算为2012年的1.32倍；一般公共预算收入接近16万亿元，为2012年的1.36倍；谷物、肉类、花生、钢铁、汽车等多种工农业产品产量居世界首位；高速铁路里程2.3万公里，位居世界第一；2016年年末国家外汇储备超过3万亿美元，今年8月末达3.09万亿美元，继续保持世界首位。

国际影响力大幅提升。2016年，我国国内生产总值折合11.2万亿美元，占世界经济总量的14.8%，比2012年提高3.4个百分点，稳居世界第二位。2013-2016年，我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位。

中国居民恩格尔系数为30.1% 接近富足标准

宁吉喆表示，十八大以来，中国民生改善成效显著，发展成果惠及全民，具体表现在：

居民生活水平不断提高。2016年，全国居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均实际增长7.4%。2017年上半年居民人均可支配收入同比实际增长7.3%，超过国内生产总值增速0.4个百分点，超过人均国内生产总值增速0.9个百分点。消费升级步伐加快。2016年，全国居民恩格尔系数为30.1%，比2012年下降2.9个百分点，接近联合国划分的20%至30%的富足标准；交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出占居民消费支出的比重分别比2012年提高2.0、0.7和1.3个百分点。

精准扶贫精准脱贫成效显著。按每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年农村贫困人口4335万人，比2012年减少5564万人；贫困发生率下降到4.5%，比2012年下降5.7个百分点。2013-2016年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%，比全国农村居民收入快2.7个百分点，贫困地区农民收入增长快于全国。

社会保障体系建立健全。2016年末，参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别比2012年末增加9980、20750、2864、2879和3022万人。城乡居民基本医疗保险制度整合取得实质性进展，2016年个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到30%以下，基本医保总体实现全覆盖，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。

社会事业全面进步。居民受教育程度不断提高，我国15岁及以上人口平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。医疗卫生条件不断改善，居民平均预期寿命由2010年的74.83岁提高到2015年的76.34岁，婴儿死亡率由2012年的10.3‰下降到2016年的7.5‰，孕产妇死亡率由24.5/10万下降到19.9/10万。文化、体育事业加快发展。

中国实现6.5%的目标没有问题，甚至会更好

关于中国经济发展的问题。政府工作报告提出今年中国经济增长的预期目标是6.5%左右。上半年经济增长6.9%，从9月份已经得到的数据看，比如1-8月份规模以上工业企业的利润比上年同期增长21.6%，增速比上月加快。利润是硬道理，反映了企业经营状况的好转。另外，国家统计局9月30日公布，9月份中国制造业采购经理指数是52.4%，是2012年5月份以来最高的。制造业的景气指数和各分项指数，总体显示出景气的一面、繁荣的一面。

同时，非制造业商务活动指数达到了55.4%，也是2014年6月份以来最高的水平。7、8月份规上工业增加值增长数据扣除了价格因素，如果加上价格因素，名义增速还是较高的。看经济既要看实际增长，也要看名义增长。举例来说，内蒙古今年1-6月份工业名义增长20%，扣除价格以后，实际增长在5%左右，但是利润、税收是以名义增速衡量的，所以经济基础是很好的。

可以这么说，今年中国经济实现6.5%左右的预期发展目标是没有任何问题的，中国经济稳中向好的趋势没有改变，全年可能还会有更好一点的结果。

党中央、国务院已经明确，在看经济增长速度的同时，还要看就业、物价、环保等其他方面。近几年来，就业形势非常好，物价低于预期水平，生态环境在改善。所以，从这些指标综合起来看，实现今年经济社会发展的主要目标完全是有信心、有条件、有能力的。

9月份城镇调查失业率达五年最低

宁吉喆披露，中国9月份城镇调查失业率为4.83%，为2012年以来最低水平。

他还表示，近年来中国面临较大的就业压力，就业率是统计工作中最重要的指标。2013-2016年，城镇新增就业连续四年保持在1300万人以上。

过去五年：经济发展新常态特征更明显

宁吉喆表示，2013-2016年，国内生产总值年均增长7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平，平均每年增量44413亿元（按2015年不变价计算）。

“中国经济主要是靠内需支撑，新常态特征明显，”他认为，新常态特征还有一个重要方面，就是结构优化。消费已经成为经济增长的主要驱动力，近几年来，消费对经济增长的贡献率在50%多以上。

定向降准旨在帮助中小企业

中小企业不仅有薄弱的一面，同时还要看到它们是中国经济的重要组成部分。在我们整个市场主体中，中小企业要从个数算，加上“微”型企业也占到90%以上，大企业占比不到百分之几。同时，中小企业在中国无论是提供的就业岗位，还是从提供的税收等都在经济中占有很大的比重。所以，中国政府始终关心中小企业发展，特别是党的十八大以来，就中小企业存在的薄弱环节方面，出台了一系列有针对性的政策措施，促进了中小企业发展。今年以来，每天新登记1.6万户企业，8月份是1.7万户企业，这里面90%以上是中小企业，跟刚才我讲的比例大致是一样的。中国经济的活力潜力很大一部分也在个体工商户，很多大企业和“独角兽”企业，前几年还只是中小企业。

中小企业的初创确实存在一些困难，为了解决这个问题，9月份，国务院常务会，专门研究进一步解决中小企业问题的措施，就是普惠金融。在过去一两年，按照党中央、国务院的要求，中国大的银行都成立了普惠金融部，就是支持中小微企业、“三农”等的融资问题。包括这两天市场上反映强烈的定向降准，定向，定的就是支持普惠金融、中小企业，只要支持普惠金融、中小企业的，明年1月1日可以适当的降准，相信中小企业靠自己的努力、创新，再加上政府的支持，随着市场环境的进一步改善，改革的深入，开放的扩大，中小企业必将会产生新的“独角兽”、新的有活力和有实力的大企业。

日经225指数收涨0.60%至20814.000点，创2015年8月以来最高。

在经历逾一周的假期休市后，韩国股市火力全开，韩国首尔综指开盘即大涨1.3%。韩国KOSPI指数盘中涨幅一度触及2%，为7月28日以来最高。

中国市场方面，创业板指数午后涨幅突破1%，站上1900点关口。沪指翻红，深成指涨0.32%。香港恒生指数小幅上涨约0.4%，恒生国企指数涨0.1%。

近日美元指数从逾两个月高点回落，周二盘中跌0.2%，为连续第三个交易日下跌。

隔夜美股收跌，三大股指均跌离“非农日”所创收盘纪录高位。标普500指数收跌4.6点，跌幅0.18%，报2544.73点。道琼斯工业平均指数收跌12.6点，跌幅0.06%，报22761.07点。纳斯达克综合指数收跌10.45点，跌幅0.16%，报6579.73点。恐慌指数VIX收涨0.68%，报10.33，结束之前连续8个交易日收于10整数位心理关口下方的趋势。

周二，路透社援引俄罗斯央行第一副行长Sergei Shvetsov称，俄罗斯将封禁提供数字货币交易的网站。

Sergei Shvetsov称，比特币等数字货币是“可疑的”：

我们不能坐视不管，不能让投资者轻易接触到这种可疑的货币。

消息发布后，比特币小幅下挫，一度跌至4800美元下方。

和此前中国、韩国出台严厉监管措施后比特币大跳水不同，比特币市场对俄罗斯的决策反应相对平淡，一个重要的原因是俄罗斯在比特币市场上占有的份额非常有限。

最初，俄罗斯对所有非国家发行货币都持消极态度，俄罗斯担忧这些货币会被用来洗钱。

但之后俄罗斯对比特币等电子加密货币持较为开放的态度。不过，相较于比特币等电子货币，俄罗斯更倾向于组建自己的电子货币。

俄罗斯第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫曾称，俄罗斯需要虚拟货币来提振经济，最好是“虚拟卢布”。

上周末，俄罗斯联邦央行另一位副行长Olga Skorobogatova称，俄罗斯民众需要虚拟货币。她认为，通过虚拟货币，俄罗斯民众将避免使用现金。俄罗斯央行也将针对虚拟货币对民众进行相关教育，以提高民众的鉴别能力和理财素养。

华尔街见闻曾提到，俄罗斯一家名叫Megafon的电信运营商最近发行了5亿卢布的基于区块链的无息债券。有分析称，这是俄罗斯“去美元化”的重要步骤。

和世界其他很多国家和地区限制甚至封杀电子加密货币的做法不同，俄罗斯拥抱虚拟货币将会提高俄罗斯对外资的吸引力，甚至能够借此逐步瓦解美国的金融和地缘政治优势。

上个月，中国、韩国等国相继禁止ICO，中国关闭了比特币在华交易平台，比特币等虚拟货币价格出现剧烈波动。与此同时，英国等国家也出台政策加强比特币监管。

其中，今年前三个季度全球科技企业IPO共计173家，相比去年同期120家猛增44%；融资额共计207.17亿美元，相比去年同期80亿美元猛增160%。

分地域来看，在A股、港股市场，科技企业IPO较为活跃，美股市场科技企业IPO在上半年复苏后再度陷入低迷。

德勤在上月发布的报告称，今年前三季度，中国A股市场共有349只新股发行，融资1759亿元人民币。其中TMT企业IPO数量为66家，占比19%，位列制造行业之后；较去年同期21%的占比有所下滑。而融资金额共计282亿元人民币，较去年同期171亿元明显上升。

有多家TMT企业在A股首发募资超过10亿元，包括电联技术（21.57亿元）、亿联网络（15.90亿元）、世运电路（13.39亿元）、景旺电子（11.11亿元）。

对于未来趋势，德勤中国在报告中称，类似游戏、互联网等TMT行业仍值得投资者长期关注，它是新兴产业中非常重要的组成部分，契合中国整个经济转型和发展方向：

TMT行业成长属性比较强，技术和产品的演进日新月异。这其中的企业所处的细分行业在我国的经济结构中通常体现为增量的部分，比较活跃。对于一个快速发展的行业和公司来说，在未来有可能创造巨大的收益，这也是TMT行业相对于其他行业的最大优势所在。

港股市场

港股市场科技企业IPO也较为活跃。

今年前三季度，共有106只新股在港股上市，融资总额850亿港元。其中TMT企业IPO数量为16家，占比15%，位列房地产、消费行业之后；较去年同期18%的占比有所下滑。但从融资金额来看，今年前三季度，在港股IPO的TMT企业共融资123亿港元，仅次于金融服务行业，相比去年同期33亿港元显著上升。

美股市场

与A股、港股情况不同，美股科技企业IPO经历了上半年复苏后，在第三个季度再次陷入萎靡。

市场研究公司复兴资本（Renaissance Capital）近日报告显示，今年第三季度，美国市场共有29笔IPO交易，交易数量创下5年来的最低纪录，其中，科技公司IPO只有3笔。相比之下，今年第二季度有12家科技公司在美IPO。

复兴资本在报告中称，虽然申请上市的科技公司数量仍在增长，但当前的IPO市场条件欠佳，市场对企业的估值相对较低，这促使一些科技公司将IPO计划推后。

截止A股收盘，青岛海尔收跌3.84%，盘中一度跌近7.7%。中天科技收跌5.17%，三安光电收跌3.58%，新华保险收跌3.23%，上汽集团收跌2.49%，大族激光收跌2.24%，华域汽车收跌2.11%，海螺水泥收跌1.46%，复星医药收跌0.6%。

这些蓝筹股中，大部分均有证金持股，且持股比例和市值不低。

而昨日，A股多只银行股高开后迅速回落，并拖累沪指涨幅收窄。

昨天是国庆长假后的首个交易日。由于假期港股内银股大涨，加上节前央行进行定向降准操作，市场分外期待A股银行股表现。然而出乎意料的是，多只银行股昨日高开低走，其中农业银行、中国银行甚至频现万手卖单。最终银行板块昨日微幅收涨。

二季度，证金公司增持中行4789.42万股，总股本占比增至2.55%；增持农行89.76万股。商业银行和农商行中，证金公司增持民生银行1.55亿股，持股比例升至4.99%。增持浦发银行约1.3亿股（剔除转增股份），增持兴业银行1.23亿股，对平安银行、华夏银行、光大银行、中信银行、招商银行、北京银行、南京银行等也有不同程度增持。

 “王”的心思难以捉摸

据新浪，今日证金减持消息再度在市场弥漫开来：

市场分析人士认为，从今天的市场状况来看，很有可能是证金减持所致，但是也不能确定，因为通过深港通和沪港通进来的外资也是白马股的主要持股者。比如青岛海尔，香港中央结算有限公司持股比例6.61%，远远高于证金3.7%的持股……也有专业人士分析，证金公司可能是在进行调仓，毕竟白马股的累计涨幅较大，估值优势不明显，而且面临增长天花板。

 今天下跌的白马股中，证金部分持股情况如下：

9月29日，《北京城市总体规划（2016年—2035年）》正式发布。相比草案，本轮规划期由此前的2030年改为2035年。城市空间结构由“一主一副、两轴多点”，改为“一核一主一副、两轴多点一区”。另外，为推进京津冀协同发展，新增单独章节，对支持河北雄安新区规划建设作出安排，提出建设以首都为核心的世界级城市群。未来还将一年一体检、五年一评估，以此对城市总体规划的实施情况进行实时监测、定期评估、动态调整。

金准数机为您具体分析《北京城市总体规划》报告。

一、报告内容

1、 建设什么样的首都

 战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。

 发展目标：国际一流的和谐宜居之都。

 城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平；城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。

 空间结构：一核一主一副、两轴多点一区

2、怎样建设首都

（1）核心区“两减一增一控”

核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。

（2）中心城区有序疏解非首都功能

· 疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。

· 疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。

· 严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。

（3）高水平规划建设北京城市副中心

·  构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。

·  建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。

·  坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。

（4）构建高精尖经济结构

· 高水平建设三城一区，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，加强原始创新和重大技术创新。

· 重点实施新能源智能汽车、集成电路、智能制造系统和服务、自主可控信息系统、云计算和大数据、新一代移动互联网、新一代健康诊疗与服务、通用航空与卫星应用等新产业，全力打造北京创造品牌。

（5）全域空间管制

· 划定城市开发边界和生态控制线，将市域空间划分为集中建设区、限制建设区和生态控制区，实现两线三区的全域空间管制。

· 永久性城市开发边界范围原则上不超过市域面积的20%。

· 生态空间只增不减、土地开发强度只降不升。

· 加强城乡统筹，把握好新市镇、特色小镇、小城镇三种形态的新型城镇建设。

（6）缓解交通拥堵

· 打造一小时交通圈，到2020年轨道交通里程达到1000公里左右，到2035年不低于2500公里。

· 大幅增加城际铁路和区域快线（含市郊铁路）里程。

· 从源头调控小客车出行需求，鼓励发展新能源汽车。

· 建立停车资源登记制度和信息更新机制，利用科技手段提升停车位使用效率。

· 积极引导共享自行车、网约车、分时租赁等新兴交通模式健康发展。

（7）提升环境品质

· 构建“一屏、三环、五河、九楔”的市域绿色空间结构。

· 到2020年建成区人均公园绿地面积达到16.5平方米，到2035年提高到17平方米。到2020年建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到85%，到2035年达到95%。

· 中心城区建设两道一网（绿道系统、通风廊道系统、蓝网系统）。

· 2020年PM2.5年均浓度下降到56微克/立方米左右，2035年大气环境质量得到根本改善，2050年达到国际先进水平。

（8）完善购租并举的住房体系

· 增加共有产权住房与中小套型普通商品住房供应。

· 研究扩大租赁住房赋权，公共租赁住房向非京籍人口放开。

· 未来五年新供应各类住房150万套以上。其中，产权类住房约占70%，租赁类约30%。产权类住房中，商品住房约占70%，保障性住房约占30%。商品住房中，共有产权住房、中小套型普通商品住房约占70%。共有产权住房中，70%面向本市户籍人口，30%面向非京籍人口。

· 到2020年全市城乡职住用地比例由2015年的1:1.3调整为1:1.5以上，到2035年调整为1:2以上。

· 优化就业岗位分布，缩短通勤时间，创新职住对接机制，推进职住平衡发展。

（9）提高民生保障和服务水平

· 深入推进学区制改革和九年一贯制办学。

· 做到各区都有高等院校和三甲医院。

· 一刻钟社区服务圈2020年基本实现城市社区全覆盖，2035年基本实现城乡社区全覆盖。

· 2020年城区家庭宽带接入能力普遍达到1千兆比特/秒（Gbps），移动通信实现4g网络全覆盖，成为5G首批试点商用城市。

（10）历史文化名城保护

· 加强老城和三山五园地区两大重点区域的整体保护。

· 推进三条文化带（大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带）的整体保护利用。

· 老城原则上不再拓宽道路，不再拆除胡同四合院。

· 保护和传承传统地名、戏曲、音乐、书画、服饰、技艺、医药、饮食、庙会等老字号文化资源。

· 构建看城市、看山水、看历史、看风景的城市景观眺望系统。

· 加强建筑高度、城市天际线、城市第五立面与城市色彩管控。

· 建筑设计要把控基调，体现多样性。建立责任规划师和责任建筑师制度。

·  建立街巷长制。

（11）京津冀协同发展

· 建设以首都为核心的世界级城市群，实现北京城市副中心和雄安新区“两翼”比翼齐飞。

· 全力支持央属高校、医院向雄安新区疏解。支持市属学校、医院到雄安新区合作办学、办医联体。

· 支持部分在京行政事业单位、总部企业、金融机构、科研院所等向雄安新区有序转移。在雄安新区合作建设中关村科技园区。

· 借助筹办2022年北京冬奥会的契机，共建京张文化体育旅游带。

· 加强交界地区统一规划、统一政策、统一管控，防止城镇连片开发。

 （12）规划实施保障

· 建立一年一体检、五年一评估的常态化机制，对总体规划进行实时监测、定期评估、动态维护。

· 建立规划实施的监督考核问责制度，对违反规划和落实规划不力的依法依规追究责任。

二、分析理解

2005年国务院正式批复《北京城市总体规划（2004年-2020年）》以来，国务院批复和总体规划得到了认真贯彻执行，在指导城市建设发展方面发挥了重要作用，规划确定的2020年发展目标多数已经提前实现，首都经济社会发展和城乡面貌发生了巨大变化，北京已经步入现代化国际大都市行列。

但是，经过十年的飞速发展，有些指标也早已突破了上版总规确定的2020年控制目标，一些深层次矛盾和问题逐步显现，特别是人口资源环境矛盾日益凸显，人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等“大城市病”十分突出。如何制定有针对性的治理目标和对策，需要从城市总体规划的战略性、全局性角度，寻求综合解决方略。

与此同时，首都发展也面临新的形势和重大机遇，经济发展进入新常态，京津冀协同发展战略的实施，规划建设北京城市副中心、河北雄安新区等重大战略决策出台，以及筹办2022年北京冬奥会、深入推进“一带一路”建设等，这些都将对首都未来产生重大而深远的影响，需要从长远发展角度进行统筹考虑，编制新的城市总体规划。

最为重要的是，党的十八大以来，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，为我们做好新时期首都工作指明了方向。为全面贯彻落实习总书记视察北京重要讲话精神，系统谋划和回答新时期“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大课题，依据国家有关法律法规和政策文件，北京市组织编制了《北京城市总体规划（2016年—2035年）》。

1、规划期延长与“两个一百年”目标衔接

此次总规的主要特点之一，是以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为根本遵循，围绕“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大问题来编制，进一步强化“四个中心”的城市战略定位。

根据此前草案，北京城市总规的规划期限为2016年至2030年，此次更改为2035年。《总体规划》确立了三阶段目标。近期到2020年，规划目标年2035年承上启下，远景展望到2050年，以与“两个一百年”奋斗目标进程更好地衔接。

近期规划年限对应建党一百周年，到2020年建设国际一流的和谐宜居之都取得重大进展，率先全面建成小康社会，疏解非首都功能取得明显成效，“大城市病”等突出问题得到缓解，首都功能明显增强，初步形成京津冀协同发展、互利共赢的新局面。到2035年，初步建成国际一流的和谐宜居之都，“大城市病”治理取得显著成效，首都功能更加优化，城市综合竞争力进入世界前列，京津冀世界级城市群的构架基本形成。

同时，远景展望呼应建国一百周年。2050年全面建成更高水平的国际一流的和谐宜居之都，成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国首都、更加具有全球影响力的大国首都、超大城市可持续发展的典范，建成以首都为核心、生态环境良好、经济文化发达、社会和谐稳定的世界级城市群。

2、城市空间结构增“一核”“一区”

根据此前草案，北京的城市空间布局为“一主一副、两轴多点”，此次提出“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。

总规提出，中心城区要降低人口密度，2020年中心城区常住人口规模控制在1085万人左右。而“一区”，是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分，这是首都重要的生态屏障、水源保护地和“大氧吧”，是保障首都可持续发展的关键区域。

3、严守三条红线

新总规提出将严守三条红线，即人口总量上限、生态控制线以及城市开发边界。

人口总量上限位列三条红线首位，将按照以水定城、以水定人的要求，根据全市可供水资源量和人均水资源量，确定北京市常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后，长期稳定在这一水平。

其次是生态控制线。将以生态保护红线、永久基本农田保护红线为基础，将具有重要生态价值的山地、森林、河流湖泊等现状生态用地和水源保护区、自然保护区、风景名胜区等法定保护空间划入生态控制线。

具体而言，2020年全市生态控制区面积约占市域面积的73%，2035年提高到75%。初步划定全市生态保护红线，占市域面积的25%左右。严格划定永久基本农田，2020年耕地保有量不低于166万亩，基本农田保护面积150万亩。

城市开发边界方面，2015年城乡建设用地规模是2921平方公里，2020年要压减到2860平方公里左右，2030年压减到2760平方公里左右。下一步将编制分区规划和实施方案，依据各区功能定位和资源条件，分解落实减量任务，制定减量计划。

4、新增章节支持雄安新区建设

根据此前草案，文本主体部分分为落实首都战略定位、优化空间布局、科学配置要素、加强历史文化名城保护等六个部分内容。

新总规显示，主体部分共分为八章，新增两章，分别为第六章“加强城乡统筹，实现城乡发展一体化”，以及第七章“深入推进京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群”。

对接支持河北雄安新区规划建设，包含在第七章内。其提出，要努力形成北京城市副中心与河北雄安新区比翼齐飞的新格局。将建立与河北雄安新区便捷高效的交通联系。支持在京资源向河北雄安新区转移疏解，积极引导中关村企业参与河北雄安新区建设，在河北雄安新区合作建设中关村科技园区。

另外，促进公共服务等方面的全方位合作，支持市属学校、医院到河北雄安新区合作办学、办医联体，共同促进河北雄安新区建设完善的医疗卫生、教育、文化、体育、养老等公共服务设施。  

5、设42项指标评估城市发展

建设国际一流的和谐宜居之都，是总规确定的城市发展目标。此次规划还通过结合北京实际情况，借鉴国内外超大城市发展经验，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，初步建立国际一流的和谐宜居之都的评价指标体系，共42项指标，以此对城市发展目标进程进行评估。据悉，42项指标涵盖备受关注的人口规模、PM2.5控制等目标。

例如，北京常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后，长期稳定在这一水平。2020年城六区常住人口控制在1085万人左右。

生态方面，2020年全市生态控制区面积约占市域面积的73%，2035年提高到75%。到2020年PM2.5年均浓度由2015年的80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善，到2050年大气环境质量达到国际先进水平。

6、首提减量发展以“疏解”为牛鼻子

这是新中国成立以来，北京第七次编制总规。

新版总规首次提出了减量发展的理念，改变了以往聚集资源谋发展的思维定式，以疏解非首都功能为“牛鼻子”，坚持疏解功能谋发展。规划通篇贯穿了疏解非首都功能这个关键环节和重中之重，通过疏解功能带动人口疏解，通过内部功能重组提升首都核心功能，实现城市功能和布局的优化，从而更好的发展。

不止是减，中心城区提出了“三减、三增、三严控”的建设管控要求。“三减”指中心城区要减少常住人口规模，减少城乡建设用地，减少产业用地；“三增”指增加居住用地，增加公共设施和基础设施用地，增加绿地等公共空间；“三严控”指严控规划总建筑规模，严控非首都功能增量，严控超高层建筑（100米以上）的高度和选址布局。

另外，本次规划编制更加注重以市民最关心的问题为导向，聚焦了人口过多、交通拥堵、房价高涨、大气污染等“大城市病”治理，从源头入手综合施策。

7、跳出北京看北京 立足京津冀协同发展

本次规划与以往还有一个很大的不同，就是跳出北京看北京，上升到国家发展需要的高度，立足京津冀协同发展，来规划北京的未来，提出要努力打造以首都为核心的世界级城市群。因此，规划用专门一章来强调深入推进京津冀协同发展，对支持河北雄安新区规划建设也作出安排。

以往的大城市总体规划基本上只讲自己区域范围内的事，这一轮北京总规专门有一个章节讲京津冀协同发展，是一个重要的创新点。这个创新点，最重要的是把北京放在京津冀协同发展这样一个大盘子，摆脱了“一城独大”、“一城独优”的传统发展模式。在讲到北京“两翼”的时候，一个是自己市域内的事情，一个是河北省的事情，两件事情同时写进北京的总体规划，恰恰说明北京的总体规划不能只管自己的一亩三分地，而是要同时考虑好区域的协同发展，帮助河北来发展好雄安新区，本身就是帮助北京。

今年第五届三维视觉大会3DV 2017将于10月10日到12日在中国青岛由山东大学承办，大会主席为山东大学计算机学院和软件学院院长陈宝权教授。会议举办期间，AI 科技评论将围绕着会议议程等内容展开系列报道。

3DV 2017会议共有3天，会议的安排也较为平均和统一。基本上按照半天一个特邀报告+数个口头报告、短报告、海报展示的顺序依次进行。

这次大会邀请了六位计算机视觉领域的顶级学者来做特邀报告，包括：

• 北京大学教授、院士、ACM/IEEE Fellow 高文；

• 伦敦大学学院教授，SIGGRAPH杰出青年学者奖获得者 Niloy J. Mitra；

• 香港科技大学教授，IEEE Fellow 权龙；

• 苏黎世联邦工学院机器人与视觉实验室主任 Davide Scaramuzza ；

• 百度主任架构师，深度学习实验室（IDL）首席科学家 杨睿刚；

• 微软雷德蒙研究员首席研究员，ACM/IEEE Fellow 张正友。

六位嘉宾将先后在三天时间内分享他们的研究成果和学术心得。

另外，据AI 科技评论了解，这次大会共有来自20多个国家146篇论文投稿，内容涵盖三维重建、三维深度学习、运动捕捉、三维场景理解、SLAM等众多前沿科学问题。最终，3DV 2017共有73篇论文被录用，论文作者将于大会期间分别就其研究做口头报告、短报告或海报展示。

由于3DV会议属于国际会议，有来自20多个国家的300多人参会，这次会议将全程进行英文演讲和交流。会议中精彩内容，AI 科技评论记者将陆续带来首发现场报道，敬请关注。