温州银行前身—温州市商业银行成立于1998年12月17日，由29个城市信用社、6家金融服务社和8家营业处整合而成，成立初期注册资本2.9亿元，不良贷款率28.85%，公司治理欠规范、不良资产居高不下、员工素质参差不齐、机构网点布局欠妥、电子化信息化尚未起步。