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“普通话”与方言的历史博弈:现代中国的语言政治学

普通话,作为中国民众日常生活中的一部分,几乎如空气般使人习以为常。然而,面对地缘极为复杂的中国,民众习得多年的普通话似乎在近年来又不断遭遇挑战,类似的新闻报道有:


2010年7月,一份来自广州市政协委员的《关于广州电视台综合频道应增加普通话节目播出时段的建议》引发了民间“粤语保卫战”的呼声。本地居民一度担忧,这是官方取消粤语的一记重要讯号。论战使得广州市政府发言人不得不立刻出来辟谣,指出“粤语不仅是广府地区人民的母语,而且是岭南地区影响最广的方言,广州于法于规于情于理,都不会搞所谓‘推普废粤’,广大市民和热心人士可以完全放心”;但同时发言人也称,“推广普通话与保留、保护粤语并不矛盾”。


尽管这绝不等于长达半世纪推广普通话的失败,但方言区民众本能的焦虑和官方回应的逻辑却足以反映语言文化冲突背后的政治。历史学者王东杰教授的新著《声入心通:国语运动与现代中国》即回答了这一持续存在的关键议题:这种“语言政治”,发轫于晚清民国的“国语运动”,乃是20世纪中国政治的衍生品,亦是形塑“现代中国”的关键元素。


为什么汉字险遭淘汰


首先,言说和书写一直以来都是语言的两个面向。在此意义上,汉语和汉字,就成为中文世界的两层表达。20世纪初,汉语和汉字遭遇空前的割裂,以清末“切音字运动”为代表的汉字改革,代表了当时知识分子的一种思潮:甲午战败后,汉字复杂的书写越来越被视为是造成中国贫弱的主因之一。比起拉丁字母便捷、高效的书写和字音统一的语言逻辑,汉字很难快速地在多数民众间普及,使中国的识字率极低,这被救亡心切的知识分子看作是阻碍现代化和富强的历史包袱。而“切音字”,原本是用最简单形式的方块汉字,来识读大部分复杂的汉字;后来,西方传教士来华后为了学习汉语,也会用拉丁化的拼音表达汉字的音。凡此种种,统称为“切音字”。这种识读汉字的尝试,成为改革汉字的开端。


不同于以往的语言学或语言史研究,本书的视角涵盖了语言学家和知识分子之外的政府决策者和中下层的一般受众。这就使20世纪初知识分子见诸报刊上的争论有了情景意义:以更便捷的汉字提高民众的读写能力,是实现中国富强的路径,才是汉字改革的驱动力,而并非我们以后人眼光所理解的知识界盲目学习西方那般简单。


本书认为,“切音字运动”为汉字改革奠定了基调,即语言远远比文字重要。因为大部分人都有言说的能力,有书写能力的却很少。语言是民族文化的“定海神针”,先于文字形成;相反,文字只是用来摹写语言的,因此应当是“文”随“言”走。这也是国语运动和白话文运动背后共同的逻辑。因此我们也可以看到,中国人的说话方式,自明清以降都未有过根本性的改变,但是文字却发生了“灵魂深处的革命”,新的句法、文法、词汇、句式都被创造和普及,并抹掉了以往的传统书写体系。当然,这多少会反作用于口语。但汉字自身的遭遇,显然是汉语所不能比拟的。


时至新文化运动时期,有关汉字改革的观点也愈发激进。“废汉字以救汉语”,成为当时声量极强的一种观点,甚至得到多数知识分子的拥护。原本,更为激进的一说是,将中国的汉语和汉字一并废除,全盘改用世界语(Esperanto),即一种以拉丁子母书写的国际通用辅助语言。钱玄同即是此论点的拥护者。不过,这很快被其他人修正。新文化运动的领袖胡适和陈独秀皆认为,二者皆废似乎不切实际,稳妥的办法应该是“先废汉文,且存汉语,而改用罗马字母书之”。


即便如此,当时的知识界都在字里行间中表达出对汉字的鄙夷,痛改前非之心跃然纸上。语言和文字都变成了价值判断的一环,被放在是非曲直、好坏高低的审判席上反复检验。它宣示着,现代中国的语言问题已经成为一个绝对的政治问题。


贯穿20世纪上半叶政治、文化主轴的,无不指向“救亡”。知识分子们讨论语言文字改革的出发点,都是“如何救中国”,“如何要中国好”。所谓“救亡压倒启蒙”,而“启蒙”何尝不是为“救亡”服务?废除汉字乃至文言并废的激进主张,表面来看是“全盘西化”的附庸,但“西化”背后还是“师夷长技以制夷”的民族主义情愫和救亡的焦虑。


当然,文言并废的主张并未引起过大的波澜,没过多久,学者们又重新拥抱汉语,认为汉语发音语法并无问题,反而是世界语言序列中最先进的,有问题的仅仅是书写复杂的文字。作者认为,这既是救亡焦虑引发的模仿西方之心切,也是国人民族情感驱使下追求平等世界政治秩序、展现抵抗和独立姿态的“语言民族主义”。


走向“标准化”


与文字改革并行的,是语言的“标准化”问题,20世纪初的“标准语”,即我们今日所说“普通话”的源流所在。作者将此分割为两个问题:首先,哪个地方的语言可以成为“标准语”,以及谁有权力制定标准?其次是如何界定方言和对待方言,以及语法与官话完全不同的吴语和粤语是否应该被归入方言?


我们今日都十分清楚语言隔阂对于沟通的障碍,却很少有人注意到这和政治的关联。我们试举一例,广东人孙中山以广州为革命中心并发展壮大,浙江人蒋介石则以江浙为统治中心区。这样的结果并非仅仅是军事因素。民国时代,利用同乡网络是政治活动的关键,同乡的语言一致性决定了公众活动的便利,筹款、交易、合作都变得零门槛。彼时的报纸不断有记载称,孙中山在北方讲演时,因一口广东话导致很少有民众能听懂。然而,北美广东华侨、广东地方团体对孙中山的支持却无需其再多费口舌。事实也证明,孙中山身边最重要的助手如胡汉民、汪精卫等人,亦都是广东籍。当然,这只是语言与政治关系的冰山一角。汉语标准化,还有更重要的考量,乃是国家控制地方、统一地方的政治需求。


《声入心通》

王东杰/著

北京师范大学出版社 2019年4月

所谓“方言”,即地方语言,自然是相对的概念,虽然我们从未听说过“中央语言”,但的确有“方言”就有“标准语”。背后的认知是,汉语应当有单一的、代表性的、通用的语言,包括语法和发音方式。在民国,这种语言就是“国语”。“国语”作为一套标准,既区别于“外语”,又凌驾于“方言”。


民国初年对方言的认知,经历了一段归纳的过程。最早在五族共和的话语下,满蒙回藏疆等少数民族语言即被认为是“方言”,后来,有学者也提出汉语体系下的“潮州话”、“广州语”也是方言。对“方言”的内涵外延,也逐步清晰。由此,确定和推广“国语”,就成为当务之急。


1919年,负责确定国语读音的统一会公布了首个国音标准,选择标准是“折中南北,牵合古今”,但实际还是以北京音为主。在当时就引发了“南北之争”。但最终,“京音派”还是获得了胜利。1924年,“国语统一筹备会”明确国音应当以实际存在的口语语音作为标准,并一致通过改为以北京语音为国语标准音。当然,论争并未休止。而在此过程中值得观察的是,南方的江浙地区远远比福建、广东、江西等地的力量要强,这背后皆是团体白手套下政治力的角逐。


不过,作者也注意到,即使在看似万事皆备的状态下,所谓“国语运动”仍然是打折扣的。地方尤其是乡下,对于本地方言的天然引力,以及对国语标准的质疑,形成对国语运动推广的挑战。但作者亦承认,国语运动的背后,是民族国家整套意识形态的下移,它奠定了现代中国人思考的基本框架,同时也使得方言所代表的多元文化之丰富性大大受限。“国语”本身就是一个具有排他性的概念,它将自己的地位置于建构的“方言”地位之上,意在宣示中央的统治权力。


需要提到的是,1949年后,“国语”的提法在中国大陆被废除,意在表明对国民政府治下的“国语”和“国家”的否定。但1950年代新确定的“普通话”,与国语并无本质区别,同样是政权施行地方管制的权力象征,而1950年代,推广普通话作为政治运动如暴风骤雨般涌来,比起民国的“折扣国语”,显然更加成功。


华人世界的语言之争与地缘政治


普通话代替国语,还有另外的政治逻辑。在国家层面,原有的“国语”被称作“汉语”,是共和国初年遵循苏联模式、倡导民族平等自治的衍生品。汉语相对国语更具狭义色彩,他是中华民族内部一个特定民族使用的语言,与满语、藏语、维吾尔语平等共存。在此意义下,制定属于汉语的“普通话”即显得顺理成章。


相比较共和国初期对少数民族语言的宽容,汉语方言则没那么幸运了。 “推广普通话运动”,深入到全国各非少数民族省份,在语言差异最大的广东,更成为典型案例。在政治运动的高潮年代,广州城内高喊口号的本土居民,无不操着一口流利标准的普通话,直到今天,我们依然能在老广州的公园里找到他们的余音。


时至今日,普通话又被赋予了更深刻内涵。不仅少数民族地区须要学习推广普通话,香港澳门也在主权回归后全面推行了普通话教育。语言问题,又再次牵动着华人世界的版图。语言在今日,又成为华人世界地缘政治的角力场。


我们如果从书中的脉络寻找资源,或许可以认为,这是20世纪国语运动推广“打折扣”的后遗症。另一方面,在普通话占据合法性基础的中国大陆内部,广东等地地方方言保护的兴起,也成为一支与国家语言一元化相对的力量。吊诡的是,地方政府乐于将方言文化的光大作为政绩之一加以推动。然而,这表面吊诡的背后逻辑却并不矛盾,因为政府所希望的,是在“普通话”愈发日常化后,方言能够像文化遗产一样成为被展示的固态样板,存在于报站、戏曲、小吃等客体的博物馆中,而非继续在下一代的教育中获得新的生命力。它始终未能解决,以方言为根的在地居民在20世纪国语运动、推普运动近百余年的进程中形成的文化焦虑。可以预见的是,如文章开篇所言的“保卫方言”事件,未来仍有重演的可能。

德云社吴鹤臣筹款百万刷屏背后:明星“众筹”与粉丝经济的囚徒困境

“我不明白这件事要绑架单位?为什么关注的是众筹金额?…… 我没有逼捐也没有骗钱,截至目前为止我一共筹到十四万八千一百八十四元。”德云社演员吴帅(艺名吴鹤臣)4月8日突发脑出血,在水滴筹上发起最高金额一百万元的众筹,于近日被曝出家庭情况和职业身份后,5月3日,遭到网友指责的吴帅之妻张泓艺在微博上为自己发声辩驳。


她对自己家里“有房有车”的情况作出了澄清:房子是公租房,一套在父母名下,一套在爷爷名下,均无法出售;车为婚前购置,家有病人,日常出行不便、医院距离远,车不能卖。设置最高金额一百万元是因为“不懂平台规则”,同时自称为“月光族”,自己在缺钱情况下使用的华为P30 Pro手机是在吴帅生病前订购的(该手机4月11日发售),这番辩解没有得到谅解,反而更激起了舆论的愤怒。

5月4日,德云社发表声明称,吴帅有医保,公司内部已开展募捐活动,公司及郭德纲本人将继续对其后续治疗提供一定程度的经济援助。吴帅之妻发起的“水滴筹”众筹属于其私人行为。同处于风口浪尖的平台方水滴筹则通过媒体回应,水滴筹“只能要求发起人去公开说明自己的家庭经济情况,没有资格审核筹款发起人的车产房产”,并于5月5日在官微发声,“当前车产、房产、存款等家庭情况普遍缺乏合法有效的核实途径”。


一次众筹反转,击中了大众最敏感的神经——对“劫贫济富”的质疑,也撕下了众筹救助温情脉脉的面纱,将“可能并不是最需要众筹治病者”、乃至名人明星是否“滥用爱心”的道德审判,德云社品牌的困境,众筹平台的困境,都置于聚光灯下。


城门失火殃及德云社品牌,


明星众筹仍需引以为戒


作为一家估值超过15亿的公司,德云社的“杰尼斯事务所式男团化运营”已初现端倪。除了“相声界顶流”门面担当张云雷登上《芭莎男士》《时尚芭莎》之外,烧饼也一展八块腹肌人鱼线于今年4月登上《健与美》封面,郭麒麟、张九龄、王九龙等各有拥趸。400多名艺人,8个演出队加一个青年队,在日渐流量化娱乐化的同时,其危机公关意识和相应的艺人运营管理却没有相应地加强。


这次众筹负面事件愈演愈烈,城门失火最终还是殃及到了德云社品牌。吴鹤臣本身大众知名度有限,“德云社”三个字无形中为其背书。大众质疑点包括:在德云社辈分等级明确的师徒制下,师父郭德纲有无出面?其医保和收入不足以承担医疗费用吗?对于任何一个艺人和背后经纪公司,公众平台发言管理都是相当重要的环节,而实质上相当于“相声演员经纪公司”的德云社,仍然停留在传统管理模式。


按照“云鹤九霄,龙腾四海”的排行,吴鹤臣(吴帅)是郭德纲的第二批徒弟。其母亲对媒体表示吴鹤臣月收入6000元,并非名角儿的吴鹤臣在德云社收入不高,在意料之中。大众主要争论的焦点在于“慈善对象的界定及慈善行为的边界”。统计局数据显示,2018年,我国居民人均可支配收入为28228元,贫困地区人均可支配收入为10271元。


在中产阶级与极端贫困人口泾渭分明的社会结构下,水滴筹这样带有公益性质的平台本意是向贫困人群提供慈善,却屡屡被中产以上群体滥用。从吴帅之妻募款动机来看,更大的可能在于维持现有生活水平不下降。

这并不是公益行为第一次遭受类似质疑。2016年11月,深圳媒体人罗尔所写的《罗一笑,你给我站住》刷屏朋友圈,讲述了自己5岁女儿罹患白血病的事迹,文中称每转发一次,小铜人公司就会提供1元捐款。网友疯狂转发之外,向其微信文章打赏金额超过262万元,最后却成为一场血泪营销闹剧:罗尔在深圳、东莞有三套房产,加两辆车,经过医保报销后个人承担治疗费用仅有3万余元。在接受媒体采访时,罗尔表示自己三套房子有一套要留给儿子,一套在妻子名下,一套要留着养老用。


今年3月,一名身患鼻咽癌的80后女孩依靠轻松筹筹得了20万治疗费,后被曝出她是一家实现天使轮融资、年流水千万的创业公司老板,有车有房。她给出的说法是,“不想卖公司,因为有未完成的梦想;也不想卖房,怕治完病后无家可归;也不想借钱,看起来好解决但得还啊”。前不久,一名重庆男子患尿毒症通过轻松筹募捐到8万多,却晒出自己“10多万买了辆SUV”。2018年7月,南宁一名为邓芳英的女子在水滴筹上募得25万元善款,后被曝光有多套房产与一辆高级轿车。


在明星众多人设中,“慈善”无疑是最易吸粉且不易崩塌的一种。今年4月底,李诞、那吾克热等明星纷纷在微博上转发,呼吁大家在轻松筹上帮助舞者伍强。


互联网与大病众筹天然契合,却也加大了验证的难度。越来越多的明星选择通过自身影响力发起救助、扩散大病众筹平台影响力的同时,或许也需提高警惕。


众筹平台们的囚徒困境:


盈利困境、信任困境


在大病众筹领域,主要由轻松筹、水滴筹两大平台占据第一梯队。2014年,互联网金融、P2P初步兴起,当年9月,轻松筹诞生。天眼查显示,2017年,轻松筹完成2800万美元的C轮融资,由IDG旗下的成长期基金领投,腾讯投资、德同资本等跟投。其目前业务包括大病筹款、网络健康互助、互联网保险产品、公募类产品四部分,此前曾被传出有上市计划以及与水滴筹合并计划。据人民政协报专访,截至3月8日,轻松筹网络平台注册人数达2.01亿,总项目数251万个,支持次数超过4.6亿人次。


2016年,水滴筹诞生,晚于轻松筹两年却后来居上,水滴筹业务月增速居于行业第一,水滴互助市场份额是轻松互助的3倍,水滴筹市场份额是轻松筹的1.3倍。2019年3月27日,旗下拥有水滴互助、水滴筹、水滴保等业务的水滴公司宣布完成B轮融资,总融资金额近5亿元人民币,由腾讯领投,高榕资本、IDG资本、蓝驰创投等跟投。其业务包括大病筹款、网络健康互助、互联网保险三大板块。今年4月内部信称,其独立付费用户已超1亿人,注册用户数超3.6亿人。官方数据显示,水滴公司70%以上的筹款、捐款、互助用户均来自三线以下城市,水滴筹也与拼多多、快手、趣头条一起,被称为“下沉四天王”。


由“善”为动机,依托微信形成的熟人社交网络信任背书,古老的“乞讨、捐助”行为在移动互联网时代有了全新的众筹诠释。医疗救助和教育助学在公益众筹平台上关注度排在首位,说明民众最关心的是生命健康权与受教育权,也较为符合我国发展中国家国情。


此前轻松筹收取2%服务费曾被对手水滴筹诟病,于2017年停收,基于“场景+流量”衍生出的商业模式探索,两者则双双选择了互联网保险及区块链方面的尝试。轻松筹与华泰保险等公司合作,投保用户已经突破1500万,与中国红十字基金会等构建“阳光链”,水滴筹与易安保险等成立“区块链保险实验室”。不过目前这两者都处于亏损状态,盈利尚属遥远。


综上所述,“信任”可谓是众筹平台们的阿喀琉斯之踵。2017年,民政部社会组织管理局曾约谈轻松筹平台相关人员,就其存在的个人求助信息审核把关不严、对信息真实客观和完整性甄别不够等问题要求整改。2018年10月,爱心筹、轻松筹、水滴筹三家平台联合发布自律倡议书和自律公约,提出平台应加大资源投入,健全审核机制,抵制造谣炒作恶意行为。


然而,去年《成都商报》记者在轻松筹平台上虚构了一起意外事故,发现虽然页面显示未审核,但已经可以转发筹款。“生病不想自己花钱”的人性黑洞,仍不断上演着一起又一起众筹反转事件。“诈捐、骗捐”事故或仍将伴随互联网众筹平台的始终,而盈利困境与信任困境,也远未到可以破解的一刻。

氢能源概念被热炒,专家:可能因为更懂行,所以没买股票

2019年春天的A股市场热点频现,之前,猪肉、OLED、工业大麻等概念均被热炒,“氢能源”也频频上榜。


作为燃料电池可使用的一种能源,氢能因其较高的能量密度及优异的环保特性而被看重。再加上政策上的扶持,市场迅速点燃对氢能的热情。


与资本市场的“激情燃烧”所不同,目前,不少氢能行业人士对行业发展态度较为冷静。有观点认为,长远看行业虽颇具前景,但短期内行业所面临的挑战尚难解决,行业还需投入更多时间进行培育。


目前,A股已有不少上市公司涉足氢能业务。《每日经济新闻》记者通过不同软件查询发现,目前多达30~50家上市公司头顶氢能概念。但须注意的是,其中有些公司可能是在“蹭”概念。


众多上市公司涉足


氢能源目前主要的应用是氢燃料电池。


当前,涉足氢燃料电池领域的上市公司包括雄韬股份(002733,SZ)、潍柴动力(000338,SZ)、中国动力(600482,SH)等。


其中,雄韬股份旗下有多家从事氢燃料电池业务的子公司;2018年11月,潍柴动力与相关方设立公司,涉足业务为氢燃料电池产业链;中国动力目前正在对氢燃料电池的工程化应用进行实地测试。


当前,而燃料电池应用的下游,投资者主要看中的是在大巴车、物流车等车型上的应用。


上市公司方面,福田汽车(600166,SH)已完成轻卡燃料电池技术研究,并交付25台样车投入示范运营;东风汽车(600006,SH)当前页在研发氢燃料电池汽车(但电池系统是外购的),并实现了很少量的销售。


氢燃料电池产业链,自上而下还包括了制氢、储氢、运输、配套等环节。


类似充电桩与纯电动汽车的关系,氢能源汽车需靠加氢站补给能源。上市公司方面,厚普股份(300471,SZ)已在加氢站领域逐步形成了覆盖整个产业链的服务能力,京城股份(600860,SH)子公司去年也曾收购一家从事加氢站设备业务公司的股权。


氢气来源一般为工业副产或水电解制氢,目前还没有公司专门开展这部分业务。储氢方面,中材科技(002080,SZ)等公司均有涉及。


因氢能概念非常火热,不少公司也在想方设法与氢能联系起来。


例如锂电设备制造商先导智能(300450,SZ),近日其对外表示,公司已成立燃料电池事业部以作相关储备。


还有企业是被投资者冠以氢能源概念,比如华菱星马(600375,SH),3月初,公司因被投资者视为氢能源概念公司从而股价大涨,此后公司于投资者互动平台上表示:氢燃料车型尚在筹划阶段。


因金属铂可在电解水制氢过程中充当催化剂,贵研铂业(600459,SH)也被部分投资者及媒体视为氢能源概念股。4月18日,贵研铂业公告称,国内氢燃料电池汽车尚处于实验室阶段,距商业化还存在较大差距。截至目前,公司不涉及氢燃料电池催化剂的产品。


业内冷静看待炒作


氢能行业的具体发展情况如何,可能知道的人并不多,但资本市场一度十分热衷于对该板块的炒作。


再以华菱星马为例,2月28日至3月8日7个交易日,公司股价区间涨幅高达91%。或许是因为华菱星马的业务为研发与产销重卡、专用车等,而现阶段氢燃料电池在汽车领域的主要应用就包括重卡、专用车,因此公司被不少投资者看重。此外,已涉足氢能业务的潍柴动力、厚普股份等公司,其股价涨幅也较大。


除了美锦能源(000723,SZ)近期在东方财富取代浙江龙盛成为最高关注度股吧外,氢能行业的火热,还表现相关行业会议的火爆上。4月22日,一场氢能行业会议在成都举行。《每日经济新闻》记者了解到,活动的多场论坛都比较火爆——内容即便很专业,现场都是人头涌动。活动方安排参观企业时名额有限,导致一些没能成功报名的人多次与主办方沟通以求获得参观名额。由此亦可见目前氢能源领域受关注的程度。


氢能行业高热度下,行业亦有一些冷静声音。该次会议中的一个插曲是,一位投资界人士向行业学者提问:“最近氢能股票不错,买了吗?”这位学者表示“没买”,之后其又称:“可能是因为我对行业目前的发展情况更了解吧。”


新能源领域相关企业对于氢能发展的难度是最清楚的。一家上市公司的相关负责人此前曾提到:“氢燃料车的系统比较复杂,需要燃料堆、控制系统、水处理等环节,其中燃料堆对于所使用的材料要求特别高,材料价格也很高,导致它成本很高。氢燃料车现在的用途比较特殊,加上出于成本和安全性方面的考虑,它的商用化普及还需要较长时间的应用和发展。”


同时,新涉入该项业务,也难给相关上市公司业绩带来足够支撑。


厚普股份4月18日曾表示,公司氢能业务属于起步初期,目前在手订单1000万左右,不足以影响公司的收益;2018年度公司氢能业务收入不超过合并报表营业收入的5%。


东方电气的氢燃料电池已有少量应用,此前其旗下公司投建的氢燃料电池自动化生产线已投用。但据东方电气一位内部人士向《每日经济新闻》记者表示,目前,氢能规模不大,业务短时间内难给公司带来支撑。但公司已有研究成果,并做好了量产准备。


一位新能源行业业内人士向记者指出,氢能目前在技术、成本及安全性方面都存在不少课题需要攻关,行业虽景气度很高,但究竟能发展到哪一步还有待观察。


作为颇具前景的朝阳行业,资本市场先行反映氢能行业的价值也属合理,但行业尚处起步阶段,未来还有较长发展时间,期间可能蕴藏的风险因素也须警惕。

年底前取消高速公路省界收费站,公路出行将出现巨大变革

五一出游,很多人都能享受到高速公路不收费的好处,这项福利能否延长?


5月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站,便利群众出行提高物流效率。


会议提出,要推广电子不停车快捷收费系统,争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。


中物联公路货运分会轮值会长王坚指出,这项政策实施后最大的好处是节省时间。比如从上海到北京,几个跨省收费站每个耽搁15分钟,整个行程就需要耽搁1个小时以上。


两年的任务要提前完成


根据5月5日国务院常务会议精神,为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署,将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务,提前至力争今年底实现,减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求。


上述会议确定,提高我国高速公路现代化水平,推广电子不停车快捷收费系统,争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务,方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。


中国物流与采购联合会副总经济师何辉告诉记者,不停车收费将有利于提高通行速度,不停车收费且能称重查超,意味着将会有新的技术来解决这些问题。


“好的政策,对提升效率、降低成本有重要意义。当然,支持设施和系统改造需要一定的时间,进度值得关注。”何辉说,很多方面将不断完善。


21世纪经济报道记者了解到,跨省收费站拆除容易,但是实际上实施起来有难度。各省收费标准不一样,哪些免费哪些不免费也不一样。


交通运输部公路局副局长孙永红在去年8月一次新闻会上指出,取消高速公路省界收费站就会打破原来以省为单位的收费体制。看似简单,实际上涉及技术攻关、设施建设、运营管理机制和制度的修订和重构,工作量非常大。


上述会议也指出,探索经验,完善相关制度和政策,推进修订法律法规。支持设施和系统改造。要妥善做好收费人员分流安置,做到转岗不下岗。


有利于减少物流成本


一旦在年底前取消跨省高速公路收费站,意味着收费、称重、查超载,以及农产品运输、危险品运输都将面临新的变革。


上述会议指出,不增加货车通行费总体负担情况下,优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。


优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。


21世纪经济报道记者了解到,省界高速公路收费站取消后,受最大的冲击是各地的当地政策。什么是绿色通道要免费通行的产品,各地规定不一样。比如云南的鲜花是免高速公路收费的产品。在内蒙古,牛马使用的草料也是绿色通道免收费的通行产品。但是,在其他省份的高速公路,鲜花和草料不一定是免高速公路收费物品。


王坚指出,这涉及各地标准统一的问题,实际上像危险化学品也有很多政策问题要解决。比如焊接的气瓶是不是危险化学品,有时焊接一点东西就用一点气,但是如果按危险化学品来运输,则成本太高。什么是绿色通道的物品,什么是危险化学品,要有标准。在这方面各地差异大,这些问题解决后,以后高速公路跨省速度就快了。


王坚认为,政策实施后高速公路不只是速度快,也能节省燃料、减少污染,到收费站时减速以及出站加速,都需要多耗费燃料污染环境。


目前,在高速公路上不停车收费、不停车称重,以及不停车查超,都有技术突破和实践运用。实施这些政策有利于减少中国物流费用成本,但是要较大幅度减少物流成本,还要继续降低高速公路收费,变革运输方式。


中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆此前指出,中国全国物流成本占GDP的15%,美国的物流成本在7%左右,发展中国家的平均成本是10%。造成物流高成本的原因主要是运输结构不合理,铁路运量大、运费低的优势没有充分利用等。


数据显示,2019年一季度社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,比上年同期提高0.1个百分点,但比上年全年下降0.2个百分点。

资管新规机密文件被偷拍,微信群扩散后女子被判“故意泄露国家秘密罪”

今天和大家讲一个泄露金融机密文件,被判“故意泄露国家秘密罪”的故事, 而这份金融机密文件,便是刚落地满一周年的《资管新规》的征求意见稿。


5月6日,裁判文书网上公布了一则《李某故意泄露国家秘密一审刑事判决书》。2017年2月,一名80后女研究生,借调到银监会工作,通过微信将当时尚处于内部征求意见阶段的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》及起草说明拍了下来拍照发给前同事,由此造成国家秘密泄露,最终被判故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑一年。



隐去“机密”字样将《资管新规指导意见》外传


事情是这样的,1986年出生的的李某(女),研究生毕业后,自2011年7月至今在廊坊银行工作,其中2016年6月至12月被中国银监会借调工作,借调期满后,因工作原因继续借调至2017年2月底。


然而,李某在被中国银监会法规部法制顾问处借调工作期间,于2017年2月17日上午10时许,将中国人民银行制定的尚处于内部征求意见阶段的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》及起草说明,在明知该文件首页写有“机密”字样的清况下,用手机对文件中的36张拍照后通过微信发给廊坊银行法律合规部总经理兼资产保全部经理郑某。


据悉,这份文件是前一天她在规部法律顾问处的保密机上的OA系统收到一份文件。2017年2月16日下午,法规部法律顾问处的保密机上的OA系统收到一份文件,文件名称是“关于商请提供意见的函”。看到后其找到潘某副处长汇报情况,潘处长让其负责处理。其就到保密机上去看这个来文的附件。附件就是要求他们提出意见的《指导意见》。这份文件有六七十页,其向潘处长申请将文件打印出来再处理。潘处长同意之后,其就到综合处将文件打印了出来,并且在涉密机打印登记本上进行了登记。


2017年2月17日上午9时许,其通过微信和原来单位(廊坊银行总行)法律合规部总经理郑某聊一些工作。其告诉郑某中国人民银行近期可能会出台对统一资管业务的指导意见。郑某问是否有文件,其说有文件,是涉密的,不能外传。


郑某说他个人学习一下,于是其拍照之后,通过微信点对点的发给了他。一共拍了三十多张照片(总共大概七、八十页),发给了郑某。其知道发送给郑某的文件照片是秘密文件,应该是机密级的,在这份文件的第一页左上角有机密的字样,知道这份文件是国家秘密,不能随便给别人看,发给郑某的该文件照片就没有拍带有机密标识字样的页面。


根据李某证言,其把文件处理完毕之后,按照领导安排出差了。


回后其在一个微信公众号上看到了类似的照片,因为这些照片和发给郑某的特别像,但不敢确定就是其发给郑某的文件照片,于是其就把微信公众号的链接发给了郑某,问他怎么回事。


郑某说他也不知道怎回事,他只是把文件照片发给了廊坊银行总监费某一个人,没有发给别人。


文件被多个金融微信群转发扩散


然而,郑某看过之后将文件照片转发给了廊坊银行主管同业业务的总监费某,费某将文件照片发布到了名为“费总工作汇报群”的下属工作微信群,该群成员廊坊银行金融同业管理部总经理陈某将文件照片发给了兴业经济研究咨询股份有限公司员工翟某。


结果该文件就开启“一传十、十传百”的扩散模式。


2017年2月21日7时03分许,翟某将文件照片发到了“晨会小群”和“固收共进会”两个微信群。


2017年2月21日8时41分许,“晨会小群”微信群成员兴业经济研究咨询股份有限公司员工鲁政委,将上述36张图片转换成为PDF格式文档,文件名为《20170221资产管理办法》并发回“晨会小群”。


2017年2月21日9时08分许,翟某将该文件发到了“固收共进会”微信群。


2017年2月21日9时22分许,“固收共进会”微信群成员,民生银行总行投资管理中心员工雷某将该文件发送到“投资管理中心”微信群。


2017年2月21日9时42分许,“投资管理中心”微信群成员北京光大银行工作人员彭某军,将该文件发送到“投机小分队-A9俱乐部”。


“投机小分队-A9俱乐部”群成员罗某随将该文件发送到“奔跑吧兄弟”微信群。


进而导致该文件在多个金融行业微信群及有关人员微博、博客、微信公众号中不断转发,最终造成涉密信息在互联网上被大范围公开传播,美国彭博新闻社北京分社获悉后,给中国人民银行发传真申请采访。造成恶劣影响。


因犯故意泄露国家秘密罪判处有期徒刑1年


事实上,李某借调到银监会后,集体开会的时候就强调过保密教育,但其法律意识过于淡薄。 法院认为,被告人李某违反保守国家秘密法的规定,故意泄露国家秘密,情节严重,其行为已构成故意泄露国家秘密罪,依法应予惩处。被告人李某对起诉书指控的犯罪事实及确定的罪名无异议。综合考虑被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对社会的危害程度,最终判决如下:被告人李某犯故意泄露国家秘密罪,判处有期徒刑一年,缓刑一年。

科创板申报企业达百家,曾被否、撤回或借壳失败企业占比两成

 

5月6日,上交所受理北京八亿时空液晶科技股份有限公司、中国电器科学研究院股份有限公司的科创板上市申请。至此,短短一个多月的时间里上交所科创板受理的企业达到100家,其中78家企业已经获得上交所问询,另有22家企业处在申请受理阶段。


短时间内如此多家企业蜂拥而至,企业和券商显然是有备而来,记者发现就在这些申请企业中也出现了一些熟悉的面孔,多家此前在发审会上被否、撤回IPO材料或尝试借壳登陆A股失败的企业重聚科创板。


这一现象也引发了市场的关注,北京地区一家大型券商投行部资深保代表示:“被否或者被撤材料企业重新申报 IPO 的情形很常见,但科创板这一个多月受理‘二次闯关’企业的比例有两成,这一现象值得关注。”


卷土重来


“熟面孔”的比例并不低,根据21世纪经济报道记者不完全统计,目前上交所受理的100家企业中,19家企业近3年时间里有过 IPO 被否、撤回 IPO 申请材料或是借壳失败的情况,占比接近20%。


具体来看,曾经在发审会上被否的企业有11家,分别为三达膜、昊海生物、申联生物、龙软科技、贝斯达、宝兰德、晶丰明源、方邦电子,以及近几批上交所公布的受理企业中,也有博拉网络、嘉必优生物、龙岩卓越等几家。


凌志软件、创鑫激光、南微医学、美迪西、杰普特、联瑞新材等6家企业申请过A股上市,最终选择撤材料。另外,借壳失败的企业包括天音控股、天宜上佳。


对于此前冲击A股失败企业扎堆科创板的情况,联讯证券科创板分析师彭海认为:“当时大环境政策强调金融脱虚向实,借壳和IPO等审核较严,目前大环境变化后,科创板试点注册制对企业有不小的吸引力。另外也存在部分企业经过一段时间的发展,之前困扰上市的问题得到了相当程度的解决。”


资深投行人士王骥跃则对记者讲道:“我认为这个现象正常,根据之前规定IPO被否6个月之后就可以再次申报,再次申报时,认为自己符合科创板条件,选择科创板这个通道有政策红利,自然就来试试,大不了再被否,万一通过了呢。”


一些观点对这一情形表现出了疑虑,部分市场人士担忧多家IPO失利企业卷土重来可能是看中目前发审制、注册制双轨运行下因审核理念不同衍生出的潜在套利空间。


“此前IPO审核一直具有较强周期性,审核松紧程度和当下监管态度有密切关联,科创板试点注册制,审核理念有颠覆性变化,因此之前没有通过审核的企业选择闯关科创板也可以看作是对不同审核理念冲击的押注。另一方面,由于很多企业在这一阶段倾向选择科创板,IPO审核也在迎来松绑的时代,近期IPO审核提速、批文下放速度加快,以及市场预测新发审委过会率将维持在高位一定程度上和科创板带来的压力有关联,这种影响或在注册制、核准制双轨审核消除之后才能有所改善。”沪上一家中小型券商投行业务负责人认为。


前述博拉网络便是这类企业的典型代表,2017年11月29日博拉网络成为第十七届发审委从严审核的标志性企业,当日上会的三家企业无一例外全部被否。


但被否之后博拉网络迅速做出了要二次冲击 IPO 的决定,并在2018年10月14日公布再次进入 IPO 辅导期,而近期博拉网络正式出现在了上交所科创板企业受理的名单当中。


不过,也有观点认为目前上交所没有粗暴拒绝这些“熟面孔”也是注册制理念的一种体现。


王骥跃便表示:“申报是发行人和券商的权利,关键还是看审核是否能够迫使其信息充分披露,最终市场会否接受。”


“以前上会企业被否是发审委做出的决定,尽管目前科创板还是要审,但是审核理念已经有了很大变化,首先是逐渐抛弃了原有发审制下对企业的评价体系,另外注册制对企业信息披露的充分性更加看重,因此一些此前被否的企业或许在科创板能迎来不一样的上市机遇。”前述北京地区券商人士指出。


机构退出驱动


另外,21世纪经济报道记者发现上述被否、被撤回材料或是借壳失败继续闯关科创板企业都有一个共同的特点,这些企业的股东中有多家投资机构,可以说很大程度上正是这些投资机构的退出冲动驱使这些企业闯关科创板。


记者了解到,这些拟IPO企业在之前尝试IPO的过程中便有无数投资机构埋伏其中,而一些准备二次冲击IPO的企业更是一些投资机构眼中的好标的。


“以历史数据来看,二次过会率非常高,一般企业会根据前一次被否的要求做出相应的整改,如果恰好IPO审核节奏正常,这样不用花费特别长的时间,二次上会并且成功过会是大概率事件,对投资机构来说是非常好的投资机会。”一位天堂硅谷的投资经理对记者表示。


正如该人士所言,记者从北京一家IPO研究机构获得的数据显示,2004年至2018年12月期间,市场整体二次过会率为94.08%。其中2006-2009年、2014-2016年的二次过会率为100%。


企业的申报信息中也体现了这样的情况,以类借壳失败的天宜上佳为例,2018年1月证监会否掉了上市公司新宏泰收购天宜上佳的计划。随后天宜上佳便开始了多次股权转让,引入了多家机构。


记者梳理天宜上佳招股说明书的信息后发现,天宜上佳在2018年5月、6月、8月完成了多笔股权转让,涉及私募投资机构接近10家。借壳前天宜上佳最后一次股权变动时股东数为21名,到申报科创板前最后一次股权变动,天宜上佳的股东人数已经扩大至30名。


事实上,投资机构热衷这类企业,也有企业希望在重启二次IPO前进行一轮融资。


还是上述提到过的博拉网络,记者此前了解到在发审会上被否没多久之后,博拉网络的中介机构便开始找寻各类潜在的投资机构,寻求重启 IPO 前的新一轮融资。


记者近期获得了一份当时博拉网络中介机构用来推介的投资计划书,在计划书中公司明确表示已经根据上一次被否的原因实施了整改,现阶段寻求重启IPO前的一轮融资。


根据博拉网络在上交所披露的最新招股说明书显示,其在IPO被否到申报科创板这一周期中, 博拉网络在册股东完成了多次股权转让,这其中有多起股权转让涉及引入新的投资机构。

货柜市场“变天”,中远海运38亿收购胜狮造箱资产

5月6日晚间,香港上市公司胜狮货柜(00716.HK)发布公告称,该公司正式签署协议,将旗下五家造箱公司的100%股权转让给中远海运集团旗下全资子公司,售价38亿元。


同日晚间,中远海发(02866.HK)发布公告,中远海运集团的全资子公司中远海运金融控股有限公司收购胜狮造箱资产,并全权委托中远海运发展股份有限公司控股的上海寰宇物流装备有限公司(以下简称上海寰宇)进行管理,而上海寰宇也正是当前中远海运集团的造箱管理平台。


值得关注的是,胜狮货柜原系全球第二大集装箱生产商,中远海运获取胜狮相关资产后,在集装箱制造市场份额将超过30%,取代胜狮货柜变身集装箱制造业行业老二,市场份额亦逼近行业老大中集集团。


中集集团投资者关系部人士对此表示关切,认为这起收购将加剧集装箱市场的竞争,或令行业竞争加剧与利润率恶化。不过上海海事大学教授徐剑华却认为航运巨头都在抢占市场,短期内横向收购难觅好标的,纵向收购成了新战场,为了满足自身业务刚性需求,中远海运通过收购胜狮货柜造箱资产加强其能力和份额,战略战术均可取。同时,适当的市场竞争将推动产业提升。


天风证券分析师姜明也认为,这是下游集中度带动上游集中度提升的过程。随着航运巨头份额的集中,必然带动相关产业链聚合,造箱如此,港口码头业也是如此。


定局


5月6日,香港上市公司胜狮货柜发布公告称,公司正式签署协议,将旗下启东胜狮能源装备有限公司、启东太平港务有限公司、青岛太平货柜有限公司、宁波太平货柜有限公司及胜狮货柜管理(上海)有限公司(以下合称“标的公司”)的100%股权转让给中远海运金融控股有限公司,业界一直盛传的胜狮货柜下属造箱资产转让谁家的猜测终于尘埃落定。


其实在此之前,市场就已有猜测胜狮资产归属中远海运集团。徐剑华指出,一方面因为胜狮货柜母公司新加坡太平船务集团与中远海运集团合作由来已久,另一方面也是因为造箱行业老大中集集团的市场份额已经快逼近50%,再收购就会触及反垄断条款,因此最好的收购对象便是中远海运方面。


记者了解到,目前全球集装箱制造行业产能基本上分布在中国境内,以中集集团、胜狮货柜、上海寰宇和新华昌四大集团为主,占据了造箱市场份额的90%以上。


中集集团以绝对竞争力遥遥领先。经过上世纪90年代末开始实施的大规模收购兼并战略,中集产能急剧膨胀,市场占有率稳定在40%以上,一直雄居行业第一。胜狮货柜在产能方面仅次于中集集团,市场占有率在20%以上,位居行业第二。上海寰宇产能在四大集团排名末位,但受益于中远海运集团旺盛的内部用箱需求,产能利用充分,市场占有率维系在15%左右,位居行业第三。新华昌集团市场占有率10%左右,位居行业第四。


2016年,中远、中海合并,中远海运集团集装箱运输运力规模大幅提升。2018年收购东方海外后,集装箱船舶运力更是跃居全球第三位。同时,中远海运集团旗下还运营全球第二大集装箱租赁公司Florens,使其在集装箱用箱需求大幅增加。


而目前中远海运集团旗下造箱平台上海寰宇拥有三家箱厂,分别位于广州、连云港和锦州。收购进来的五家公司其中三个是分布在山东青岛、江苏南通启东、浙江宁波的三家集装箱制造工厂,姜明指出这些箱厂选点刚好与中远海运现有产能布局形成良好补充。


中远海发董事会秘书俞震向21世纪经济报道记者表示,此次集团通过中远海运金控收购胜狮货柜旗下的相关造箱资产,主要是为了抓住市场机遇,满足集团自身发展需要,做强做优集团航运产业链。


俞震表示,当前集团造箱板块业务存在总产能不足、关键性地区布局空白、冷箱产能缺失等三大明显的短板,造成了运输成本高、客户服务弱等问题,极大地削弱了市场竞争能力。本次收购,正是集团实现精准补足短板,有效提升集团造箱板块业务核心竞争能力的重要举措。


“航运市场聚合度在加强。”徐剑华向记者表示,航运企业之间的兼并收购之风并未停息,只不过近一两年已经很难在横向寻求好的收购标的,因此大航运企业纷纷在纵向下力。中远海运集团收购集装箱制造厂就是向产业上下游延伸的体现。他认为,此举无疑将加强中远海运集团的综合实力。


徐剑华亦指出,中远海运收购造箱厂不仅可为满足自己的刚需,同时打破中集一家独大的局面,形成一定的竞争格局,提升行业竞争力。


变局


此次收购交易完成后,全球货柜制造市场排位大变。


收购胜狮货柜三家主力集装箱制造工厂之后,胜狮货柜仅保留部分非核心工厂,维持小规模产能,市场份额急剧萎缩。而中集集团产能不变,依然市场排名第一,中远海运集团完成收购扩大产能之后,市场份额将排至第二,与第三名新华昌等份额差距拉大,并逼近中集。


市场的变动,显然让中集集团感到不安。在3月28日中集集团2018年业绩发布会上,中集CEO麦伯良曾回应投资者提问称,一直在关注胜狮货柜资产出售事项。5月6日中午,中集集团投资者关系部人士接受21世纪经济报道采访时再次表达了对中远海运收购胜狮事宜的关切。他认为尽管2017-2018年集装箱市场的订单达到了近年来的高峰,但利润状况并不太理想,行业毛利率仍然是低迷的,产能过剩情况依旧严重,在这种情况下,中远海运的入场将加剧这一竞争态势。


上述中集人士还指出,中远海运集团同时也是中集集团第二大股东,尽管严格意义上在法规层面未能形成同业竞争,实际经营上确有冲突,毕竟有两位中集董事会的高管来自中远海运集团,因此无可避免会产生利益冲突。


对此,俞震回应称,中远海运集团是中集集团的第二大股东,并非控股股东也不是实际控制人。集团自重组以来,一直通过上海寰宇开展集装箱制造业务,中集集团从未认定其与公司之间存在同业竞争情形,本次收购自然也不会形成同业竞争。俞震认为,近年来,班轮公司、租箱公司等都有较多的整合、并购现象,中远海发会以积极和开放的态度看待航运行业内的整合。合作共赢是当前市场的主题,各家造箱公司都有不同的竞争优势,中远海运集团一方面将继续加强产业合作,另一方面要借助于此次收购,通过产业升级和技术革新推动整个行业技术进步,从而与业界一道共同提升产业总体发展水平,促进行业未来长期可持续发展。


有不愿具名的业内人士向记者透露,中集集团的疑虑可以理解。毕竟失去中远海运这一大客户,对中集利润冲击不可谓不大。


然而,中集的顾虑并未能阻止中远海运收购的步伐。姜明认为,事实上,航运板块聚合度在不断增强,这一轮班轮公司之间的兼并重组,使得下游运力高度集中,直接带动上游板块整合加剧,除了造箱业,港口码头业的兼并收购也在加速。


姜明认为这是大势所趋,中远海运集团在打造全产业链优势,势必会延伸对集装箱制造业的控制力。而集装箱板块整合后,也将产生协同效应,原材料采购、用箱成本等方面都会有所下降。


至于胜狮是否值38亿元?胜狮货柜相关人士表示,本次交易相关的财务数据和交易价格,将由具有相关资格的中介机构进行厘定,确保拟收购资产的定价公允、公平、合理。交易价格是在考虑了标的公司的净资产值、经公司与买方公平磋商后厘定的,并结合目标公司的中长期业务发展规划及前景等事项考虑在内。


“这是个非标交易,我认为估值基本合理。”姜明认为,中远海运收购的是胜狮最核心的造箱厂资产,且工厂地点都很好,青岛与宁波都是国内最重要的集装箱中转港口,用箱需求庞大,同时又与中远海运原有的造箱厂形成互补。


记者注意到,胜狮公布的协议细节中,38亿收购价格是可变动的,将视交割后损益而最终确定。